2007年——2011年,这是慈溪改革开放历程中极不平凡的5年。
在百年一遇的风雪灾害横扫中华大地之际,蔓延全球的国际金融危机也趁机肆虐,时至今日,由于欧债危机引发的后金融危机依旧阴霾不散,这使外向依存度极高的慈溪经济难关不断,危机四伏。回首惊心动魄的这5年,在历届市委、市政府工作的基础上,在市委的带领下,全市上下众志成城,共度时艰,历经锤炼,绝处逢生。2011年,预计全市地区生产总值可达870亿元,5年间年均增长11.4%;人均生产总值83600元,进入中等富裕城市行列;城镇居民人均可支配收入34000元,比2006年增长57.2%,农村居民纯收入17700元,比2006年增长85.1%。我市在全国县域竞争力排名中连续5年排名第三,主要经济指标实现翻番目标,慈溪经济列车逆势奋进继续领跑全省。
转型升级主题永恒
经济转型发展是贯穿现代化进程的永恒主题,这是一条已被发达国家和地区成长经历所证明的“真理”。我市历届市委、市政府都把“转模式、调结构、促升级”作为经济工作的重中之重,一以贯之,矢志不渝。
2008年,当气势汹汹的全球金融海啸从大洋彼岸呼啸而来,民营经济占99%以上,中小企业众多,外贸依存度高达80%,主体多、体量小、层次低的慈溪经济立刻感到了阵阵凉意。
“慈溪经济的外向度高,受国际环境的影响更直接、更明显。”市委市政府决策层敏锐地意识到:这场历史罕见、冲击力极强、破坏范围很广的全球金融危机深不见底,今后慈溪经济面临的挑战将异常严峻,前所未有。
群策群力,科学研讨。在集中全市干部群众集体智慧的基础上,市委十二届五次全体(扩大)会议确立了当年全市经济工作的主基调:以保增长、抓转型、重民生、促稳定、提效能为主线,大力开展“会战攻坚年、开放招商年、服务品质提升年”三个年活动,在应对挑战上出实招,在增创优势上下工夫,全力以赴保增促调。
“没有金融危机,我们也在转型,是金融危机逼迫我们加快转型,为下一轮发展抢得先机。”根据中央精神和慈溪实际,我市相继出台了“五加一减”调节政策和扩大投资改善民生、支持企业促进发展的系列二十条政策,进一步加大对保障性住房、农村基础设施和卫生、教育、文化等各项事业的投入,在刺激消费的同时改善民生,拉动经济增长。同时,在充分调研论证的基础上,市委市政府出台了《关于企业效益提升工程的实施意见》等系列工业经济转型发展政策文件,在市级财政较为紧张的特殊时刻,让利企业,鼓励企业做大做强、科技创新、内外贸并举开拓国内市场,在化解危机中转型升级,强身健体。2009年兑现效益工程扶持资金4160万元,受益企业27家,2010年兑现1.1亿元,受益企业19家,助长了裕人针织、人和光伏等一批新锐企业的快速崛起,成为我市经济的新标杆。
“十二五”开局之年,受欧债危机影响,国内外经济趋紧的客观形势又给我市经济带来了新挑战,市委市政府审时度势,快速出击,出台《关于加大企业帮扶力度促进企业健康发展的若干意见》,加大财政和金融对中小微企业的扶持力度,帮助企业增强发展信心,促进企业平稳健康发展,帮扶企业再度难关。今年前三季度,规上企业实现产值1085.93亿元,增长19.5%,高于全部工业5各百分点,特别是全市34家超5亿元企业实现产值362.2亿元、利润19.4亿元,分别增长32.4%和38.6%,工业经济综合得分221.2分,同比增加3,7分,经济发展呈现出“快、强、实、好”的喜人态势。
新兴产业风生水起
新材料、新能源、电子信息、装备制造………新兴产业不仅是各地角力的主战场,也是慈溪未来发展的潜力和希望。过去5年,面对逆势,我市新兴产业却逆势而扬,异军突起,逐渐驶上了快车道,天生密封件、人和光伏、世捷锂电池、大成新材料、兴业电子铜带、洁达纳米材料等规模企业,已经成为我市新兴产业发展的中坚和龙头。天生密封件作为是我市一家专业制造核电站用高端密封件的专业制造企业,经过17年的研究、开发、应用和产业化,先后获发明专利2项,实用新型专利1项,使中国成为世界是唯一既能生产1级密封产品有能制造1级石墨基材的国家,并获国家科技进步二等奖。捷新能源科技专注于电动汽车动力电池、储能电池、电池用相关新材料及电动汽车电机控制系统的研发和生产,拥有10余位归国博士后、博士、硕士,成为我市首屈一指的新能源高新技术企业。在特种纤维材料领域,宁波大成新材料有限公司数十年专业从事高分子化纤材料新产品的研究开发,现已成功大批量生产高强度聚乙烯纤维,其强度相当于优质钢丝的15倍,在业界具有极高的声誉。据不完全统计,至今年前三季度,新材料、新能源、电子信息、装备制造等四大产业实现产值364.2亿元,占工业总产值的18.4%。根据规划,到“十二五”期末,我市新材料、新能源、高端装备制造、新一代电子信息等新兴产业将达1000亿元以上,成为我市经济的重要增长极。
平台建设更添后劲
产业平台是推进经济转型升级的重要载体,必须集中资源要素力量高水平、快速度全力推进。外地先进发达地区的成功经验表明,谁拥有了高水准的第三代产业大平台,谁就可以创造出富有地方特色的高效现代经济主体,谁就能在下一轮经济发展中胜出。市委、市政府历来高度重视产业大平台的培育和打造,杭州湾新区就是我市抢抓大桥经济机遇,聚全市之力倾力建设的重大产业平台。在过去的5年,杭州湾新区“负重分发、转型发展”,高强度投入,高水准招商,规模效益实现了新的重大突破。而随着杭州湾新区体制的调整,昔日引以为豪的空间和要素优势一夜尽失。
“象慈溪这样一个经济主体众多,民营经济异常活跃的经济先发地区,没有一个像样的产业平台不行。”市委、市政府决策层在短时间的酝酿后,迅速作出决策,开发建设市新兴产业集群区。根据规划蓝图,新兴产业集群区(高科技园区)规划总面积10平方公里,近期建设区块5.53平方公里。新兴产业集群区将以体现高新技术产业发展要求、符合低碳经济发展趋势为宗旨,着力打造一个实现区域统筹、把握机遇的区域型新兴产业制造基地,破解机制障碍、凝聚力量的创新型新兴产业服务中心,引领产业转型、快速集聚的低碳型新兴产业集群标杆,力争通过十年努力,成为基础设施完善、主导产业鲜明、创新创业人才队伍初具规模、低碳经济特征明显、管理服务到位的现代化新兴产业集群区,取得一批具有自主知识产权的核心技术、关键技术及科技成果,诞生一批具有核心竞争力的新兴产业领军企业,为全市新兴产业和高新技术产业的发展发挥重要主导作用。目前,经过层层严格筛选,首批11家企业已经获准进驻新兴产业集群区。
慈东工业区作为我市自行打造的又一重大产业平台,在“十二五”开局之年也迎来了发展新机遇,随着杭州湾新区体制调整,作为已经具备良好产业基础和发展后劲的慈东工业区成了我市唯一具备较大发展空间的产业载体。借助海洋经济东风,2011年8月17日,市委、市政府颁发了《关于加快开发建设慈东滨海区的决定》。慈东这块改革发展的热土再次被推上了风口浪尖。根据《慈溪海洋经济发展规划》和慈东滨海区发展规划,慈东滨海区将坚持产城融合、统筹发展,建设成为宁波海洋经济重点突破区、省内一流的生态工业园区、统筹城乡发展先行区、产城融合发展的现代化小城市。慈溪在转型发展的征程上整装蓄势再出发。
至目前,杭州湾现代农业开发区已具备1.2万亩农作物生产能力,泰国正大集团等一批国内外知名现代农业龙头已经进驻。
市文化商务区总部经济楼宇、文化公共建筑项目、联盛广场等重大项目进展顺利,一座现代化的城市新地标已经初露端倪。
鸣鹤风景区打响休闲旅游品牌,在国内外的影响力与日俱增。生机勃勃的各大产业平台孕育美好的希望,预示着慈溪美好的未来。
伴着慈溪经济列车稳步前行,一路看来,高层楼宇鳞次栉比、现代农业设施成排成行、大型超市开到家门口,马路宽了、生活富足了、保障更全了……新老慈溪人在在和谐中享受着经济发展带来的幸福成果。本报记者励文科
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