北仑新闻网讯(记者 董琳 通讯员 周赛明)某村的监委会成员在一次审核发票的过程中,发现个别发票所对应的支出明显不符合规定,于是监委会拒绝盖印不予通过。这个事情反映到霞浦街道纪工委后,纪工委主动对村干部进行了约谈,并提出了当前解决办法和今后整改措施。
“自去年我区探索建立了‘村务监督十清单’制度以来,村务监督委员会的作用得到了更好的发挥,但由于村级管理组织和监委会有些工作不到位,也引发了一些新问题,到最后甚至出现了个别村监委会组织停止正常履职的情况。”霞浦街道党工委委员、纪工委副书记周兴才说。为此,霞浦街道探索建立了街道纪工委与村管理组织、村监委会互动的“双向约谈”工作机制,主要包括应约谈话和预约谈话两种形式。
据介绍,预约谈话主要是街道纪工委发现村管理组织工作操作不规范或引起村民信访和村监委会监督工作不到位情况发生时,主动向重点对象提出约谈,给予提醒教育。对问题较为严重者,下达“红、黄、蓝”三色整改通知书,以确保村级各个法定组织按制度、按规定办事。应约谈话则是指村管理组织和村监委会成员在履职过程中,发现对方违反制度时,主动向街道纪工委提出预约谈话,以求得一个公正的答复,促使双方工作行为规范。
某村有5位村民在一年时间里先后为村里农业生产设施做小工,村里一次性支出了8千余元劳务工资,虽然经办的村委、村主任、经济合作社社长以及领款人都在领款清单上签了字,但监委会认为支出有点偏大,不愿意盖印。该事经村干部向纪工委汇报后,纪工委就及时预约了村监委会成员,向他们出示了财务手续完整的支出凭证,说出了可以报账的理由。经过纪工委的耐心解释,监委会爽快地盖印予以通过。
“‘双向约谈’只是个形式,我们的目的都是解决问题,于是更多的时候,‘应约谈话’与‘预约谈话’既是相对应的,同时又是互动的。”街道党工委书记朱斌荣说。针对在监督中出现的新问题,霞浦街道要求监委会要在村党组织领导下,配合主持村管理组织正确履行职责,依制度规定做到有序监督;对村集体经济收支项目符合规定而且情况清楚明白、符合财务审批手续的,要盖印予以入账;对收支情况不明且有疑问的,由经办人和村干部作出解释或说明;对收支把关不严,已造成差错的,提出限期整改意见,予以纠正并制定完善方案;对有证据证明村干部有违纪违法行为的,要向纪工委反映,由纪工委和相关部门查处。
如果监委会不按上述程序全程履职,党工委、办事处就启动约谈应急办法:由村级管理组织申请,街道“三资”代理服务中心对收支发票审核把关,符合规定的予以办理入账手续;召开村民代表大会,调整充实村监委会组织成员;通过开座谈会双向沟通协调,商议解决办法。
同时,街道纪工委也对村干部提出要求。村干部对村务工作、财务工作要实行民主管理、民主决策、民主监督;一般事情由村两委会商议决定,重大事项必须按照“一事一议一签一公开”制度进行;因村干部工作原因造成监委会停职两个月以上的,由街道“三资”代理服务中心冻结暂停财务运作。
据了解,目前霞浦街道纪工委共约谈村管理组织和监委会成员16人次,收到意见建议10余条,处理违规违纪村干部及工作人员2人,组织调整2人,帮助化解矛盾9次,下达三色整改通知书4份,收到了良好的效果。
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