农村指导员协调派出单位——宁波市残联机关党支部与慈溪市匡堰镇樟树村党支部开展党员共建活动。
农村指导员在龙观乡慰问演出。
前言
我市农村指导员工作，归纳为“一二三四五六”法：围绕“一条主线”，即围绕“服务三农、锻炼干部”这条主线。依托“两个平台”，即依托新农村建设平台和城乡党组织共建平台。贯穿“三项任务”，即把服务服从党政中心工作贯穿始终、把履行农指员的六项职责贯穿始终、把帮助解决群众“三最”（最盼、最难、最怨）问题贯穿始终。把握“四个环节”，即把握好调研培训环节、使用管理环节、监督考核环节、宣传引导环节。完善“五项机制”，即完善工作机制、参与机制、保障机制、协作机制、考核机制。坚持“六方联动”，即发挥农指员、市农指办、县（市）区农指办、乡镇党委、驻村党组织、派出单位的联动作用。
广大农指员深入农村走访调研，了解村情民意，宣传政策法规，尽心尽力为群众做好事办实事解难事，维护了农村的和谐与稳定，有力地促进了农村经济社会各项事业的健康发展。同时，广大农指员在农村基层第一线经受了磨练，锻炼了党性，开拓了眼界，增长了才干，加深了对农村社会的认识，增进了与农民群众的感情，提高了解决问题破解难题的能力和水平。
农村指导员制度是创新社会管理的有效载体，建设社会主义新农村的有力推手。
市委副秘书长、市农办主任、市农村工作指导员领导小组办公室主任杨胜隽认为，我市农指员工作的主要成效体现在：（一）锤炼了一大批了解三农热爱三农支持三农的干部队伍，为我市建设和培养一支“对群众有感情、做工作有激情、破难题有办法”的高素质干部队伍做出了贡献。（二）完成了一大批有观点有思考有分析有价值的调研报告，为党委政府破解我市农村经济社会发展中遇到的各种难题，作出科学决策提供了第一手鲜活资料。（三）解决了一大批农民群众所思所盼所需的急事难事实事，为我市广大农村经济发展、群众增收、设施完善、环境优美提供了强有力的支持，促进了社会主义新农村建设。（四）化解了一大批农村基层组织和农民群众的矛盾困惑和怨气，为融洽干群关系、城乡关系，维护我市农村的和谐与稳定作出了重要贡献。
那么，我们宁波的农村指导员是怎么开展工作的？他们为农村带来什么新气象？他们的工作有怎样深远的意义？让我们用例子来诠释。
（朱军备）
1、当起村里“老娘舅”
象山县丹西街道杨家村是一个矛盾复杂村，光是涉及土地的信访就有好几起，县信访局、国土局、街道办事处等常常有村民上访。驻村指导员董礼苗及时出现在上访现场，做好劝解工作，积极引导村民合法上访。同时，配合有关部门做好解说、协调工作，妥善化解信访事件。在选举时，村里出现对候选人污蔑攻击、架设探头等事件，董礼苗走访谈话，及时化解矛盾。
以前时常有外来民工用拖拉机把垃圾倒在村炮台山挖掘工地上，有一次村里要扣留拖拉机，遭到外来民工强烈反对，人越聚越多，双方一直对峙着，大有剑拔弩张一触即发之势。宁波市残联驻匡堰镇樟树村指导员盛国平听说后就主动要求自己去处理，他要求外来民工清理掉垃圾，并和外来民工一起做了一块宣传牌子“禁止倒垃圾，外来民工立”。外来民工自律自纠的方法很有效，以后再没有人乱倒垃圾了。
慈溪桥头镇烟墩村有废塑料加工户２０多家，近两年该镇正在进行废塑料集中整治。为确保该项工作顺利推进，驻村指导员罗斌走村串巷，挨家挨户上门做工作。特别是去年上半年，部分村民因不愿意加工点被整治，围堵再生产业基地，罗斌主动请战，及时做好劝离和解释工作。
还有一户村民因房产继承、权属、面积等问题，多次上访、情绪激动。罗斌得知这一情况后，和风细雨地做工作，并及时与有关部门联系，当面做好政策解释工作。
2、金融指导解急难
宁海县从县信用联社、县农行、县邮政储蓄银行等金融单位选派了１０６名金融指导员进驻１１０个建制村，给农民生产生活提供了各类金融服务。
金融指导员将农村金融知识宣传网络延伸到最基层，实现金融知识宣传最大限度覆盖。黄坛镇王家染村金融指导员胡安达召开由产业大户、农户、村干部等１００多人参加的金融指导员培训会，详细介绍了反假币、贷款流程等业务。
金融指导员深入各产业特色村，重点做好农村信用体系建设。
前童镇上溪村金融指导员胡敏琴来到草莓、葡萄基地走访产业大户，了解上溪村农户生产经营情况、信用情况、社会债务和偿债能力等综合指标，着手建立农民信用档案，目前，已完成１８９户信用户评定工作。按照进驻村农户的实际需求和产业发展需要，推广惠农信用卡、农户小额贷款和小企业快速贷款等服务产品，积极支持种养大户、家庭农场和农业基地农户发展规模生产。
茶院乡许家山村金融指导员娄振良共向１６户计划开发种植土特产的农户发放了９９万元贷款。
截止目前，广大农村金融指导员共向２８１６户农户发放了３．１３９３亿元贷款，有力保障了农户经济发展，帮助农村理清发展思路，挖掘当地特色资源潜力，引导搞好产业规划，重点支持农产品产业带建设，农村产业化发展和农村商品流通发展，支持开发特色农业和农家乐休闲旅游业等项目。
桥头胡街道双林村金融指导员储良斌发现该村部分经营户因资金短缺而影响农家乐创办，对该村的１５户农户发放了７５万元的贷款。
3、各显神通办实事
市农科院驻余姚鹿亭乡中村指导员陈惠云利用自身从事农业科研的特长，去年主持了“毛竹笋保鲜贮运技术中试与产业化示范”、“高山水蜜桃优质高效栽培示范与产业化”等科研项目，今年又列出了三个具有开发潜力的项目：鹿亭乡野菜种质资源普查、青竹活性酒研制、香榧树引进与栽培。这些项目对发展当地农村经济十分有意义。
鄞州区姜山镇同三村的农用晒场零星分散，面积较小，不能满足农民群众晒谷晒麦的需求，但由于资金短缺，一直无法进行大规模改建。鄞州区国税局驻村指导员何炯通过本单位牵线搭桥，落实一家建设工程公司愿意低价提供所需的混凝土。在黄沙紧张短缺情况下，何炯通过同事朋友找到一家沙场愿意低价提供黄沙。最终，９块晒场、３条道路保质保量完工，晚稻收割季节前交付使用。
象山鹤浦镇杨柳坑村三面环山、一面靠海，平时村民生产生活用水全靠一个小水坑，干旱少雨时，饱受断水之苦。市食品药品监督管理局驻村指导员孟伟荣四处奔波,筹措了５０多万元资金，铺设管道兴建水泵，三个月完成饮用水项目建设工程。
鹤浦镇杨柳坑村是偏僻的小渔村，但却没有一座码头，孟伟荣又向有关部门求助，搞规划，报项目，筹措资金达８６万元。目前，码头已动工兴建。
本报记者 朱军备
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