今年交付的洪塘经济适用房二期汇嘉新园楼群。
患者在新落成投用的市国际医疗保健中心病房内接受诊疗。（李岩宏 摄）
市蔬菜副食品批发交易市场检测中心。
新老宁波娃一起在新开学的奉化尚田镇东幼儿园内嬉戏。
核心提示
争创文明城市“三连冠”成功，国家环保模范城市复查顺利，社会管理创新经验在全国推广；市国际医疗保健中心投用，３００多万农民实现看病刷卡直接报销，职工工伤、生育保险再提待遇……
临近岁末，港城宁波又逢丰收季。这些丰盈的“果实”，无不和群众日常生活息息相关，无不从方方面面为品质生活添彩。回首即将过去的一年，宁波的发展眼光始终聚焦于提升生活品质，保障和改善民生领域不断取得创新突破，亮点纷呈。
就业富民成效显著，全过程服务体系建设进一步完善；社会保障稳步迈向人群全覆盖，各项政策更显惠民便民；群众就医环境持续改善，服务内涵得到显著提升；教育强民基础更加扎实，公平均衡化发展不断推进；彰显普惠、多出精品，群众文体生活更加丰富；监管体制突破创新，居民食品药品安全更有保障；加强和创新社会管理赢得多方参与，共建共享，其乐融融……
亮点一
教育均衡公平普惠
我市加大学前教育投入力度，实施国家级学前教育改革试点，学前教育经费得到进一步保障。今年新改扩建幼儿园８０所，新增班级５５９个，全市省等级（市星级）幼儿园招生覆盖率达到８０％，覆盖城乡、公益普惠的学前教育公共服务体系逐步建立。
不断完善帮困助学政策，帮扶对象扩展到幼儿园和研究生阶段，其中，全市义务教育阶段共有６２万名学生享受免杂费和课本作业本费，基础教育爱心营养餐政策惠及学生１．７万多人次，８万多名学生享受中职免学费政策，各类普高、高校奖学助学政策惠及面进一步扩大。预计全年用于帮困助学经费超８亿元，公平受教育机会得到进一步保障。
亮点二
保障基石越垒越高
即将过去的一年，我市社会保障待遇稳步提升。企业退休人员月平均基本养老金达到２０１０元，退休人员养老待遇居国内前列；调整市区城镇居民医疗保险政策，提高筹资标准和政府补助标准，预计今年可以实现住院费用支付比例７０％左右的目标；市城区城镇居民最低生活保障标准由月人均４４０元调整为５２５元，调整后全市平均低保标准排在全省第一位；新开工保障性住房面积１２２万平方米、１７００２套，超额完成年度目标。
今年，宁波在全省率先出台高龄津贴制度，全市约１５万名高龄老人可按月领取５０至５００元的高龄津贴；完善困难群众物价补贴联动机制，近８．４万人得到实惠；完成１．３８万部“一键通”电话机安装工作，新增养老床位１２００余张，老年人生活更加便捷、更有保障；完成１５８５户下山移民和１５００户农户危房改造。
亮点三
医疗软硬件同提升
“十一五”十大医疗基础设施建设项目全部顺利完成，全年增加床位１０００张以上，“十二五”期间新十大医疗设施建设已经启动。全市已完成新（改、扩）建城乡社区卫生服务站５５家，新增开放床位３００张，医疗资源配置更加均衡。目前，全市已有１４８家城乡社区卫生服务中心和６９４家社区卫生服务站全面实施基本药物制度。今年１月至９月，基层医疗机构门诊急诊人次比上年同期增长１０．１４％，门诊急诊均次药费为５２．４６元，同比下降１４．１６％，每住院床日药费为１５３．６１元，同比下降２１．６３％。
我市还推出了网上预约挂号、诊疗信息网上查询、多科联合门诊、医用设备检查结果互认等一系列便民利民举措。医保“一卡通”平台投入运营，参保人员在大市范围内可凭“一张卡参保、一张卡就医”，不再需要“费用垫支”和“报销跑腿”。
亮点四
食品安全防线牢筑
今年年初以来，我市坚持食品药品安全监管不放松，确保居民食品药品安全更有保障。目前已完成绘制生猪、水产品、蔬菜、豆类制品、食用油等１０大类大宗食品购销“路线图”，从源头上保证食品安全。
全国领先的“肉菜流通追溯体系建设”项目进展顺利，建成１１４个追溯子系统并试运行，肉菜流通环节安全更有保障。同时，完善食品安全信息公开机制，继续编发“城市食品安全报告”，完成４３３８３批次各类食品检验，达到每千人５批次的检测强度，及时发布食品安全预警信息，保障公众知情权。
记者联系点直播
万人万岗共建和谐家园
鄞州区中河街道金馨社区团支部书记 李 红
“亮身份、亮专长、亮兴趣”，利用自己的所学所长，为社区、为社会承担一分责任。今年６月，团区委发出“万人万岗”参与社会管理创新工作的号召，社区团支部启动该项行动后，许多居民积极踊跃申领“社会岗”。
截至目前，社区共推出了楼道医生岗、老娘舅调解岗、文明岗、亲子岗、文艺岗、红领巾俱乐部教育引导岗、明理知法宣传岗、社区融入岗等八大岗位，目前已开展各类活动３０余次。
我参与组织了多期“万人万岗”活动，看到这么多居民主动认领岗位为大家服务，让我很感动。在每一次活动中，原本陌生的邻居相识相知、互相帮助，那就是一种家的感觉。
记者感言：生动讲解健康生活、开通楼道保健站ＱＱ群的“家庭医生”，长期结对生活困难家庭、经常化解邻里矛盾的退休职工，利用休息时间在社区亲子园辛勤耕耘的大学老师，每逢社区节目彩排演出必到的文艺骨干……一张张从陌生到熟悉、洋溢着甜蜜笑容的面孔，这就是生活品质最好的诠释。
收支同步增长 生活欣欣向荣
国家统计局宁波调查队城镇住户处处长 胡建华
２６２２３元，这是今年前三季度我市市区居民人均可支配收入；同期人均支出１６２９９元。在过去的大半年里，宁波人无论是收入还是支出在同步增长，生活呈现出欣欣向荣的态势。
国家统计局宁波调查队每月会对市区６００户家庭进行抽样调查，根据调查结果，前三季度市区居民家庭人均可支配收入同比增长１２．５％，扣除同期价格指数，实际增长６．２％；人均消费性支出１６２９９元，同比增长１３．５％，扣除同期价格指数，实际增长７．２％。
从消费支出看，构成消费性支出的“八大类”呈“七升一降”态势：食品、衣着、医疗保健、交通和通信、其他商品和服务五大类支出同比均呈明显上升趋势；家庭设备用品及服务支出、教育文化娱乐服务与去年同期相比，略有增长；居住类支出明显呈下降趋势，同比下降２１．０％。
记者感言：在提升生活品质过程中，市民最有切身体会的就是收入和支出的变化。这一年虽然物价在上涨，但扣除物价上涨因素，我们的收入支出也都在增加。受调查居民每一笔工资收入、每一次“菜篮子”支出中记录的数字，实实在在地显示了宁波人蒸蒸日上的生活。
本版文字 周 骥 张 燕 于 源 苏文明
本版图片 胡建华 李岩宏 王若明
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