迈入“智慧节能”时代——宁波市能源综合管理服务平台正式启用

“云港”演示平台场景

能源信息模块提供实况信息和标准库功能

能源规划模块重点按行业将模型作了合理划分

　　昨天，随着宁波市能源综合管理服务平台正式启用，宁波城市迈入了“智慧节能”时代。

　　市能源消费水平状况、重点用能企业耗能监控、城市间节能成效对比……过去这些无法及时有效掌握的数据和信息，现在只需轻点鼠标，通过这个平台就可一目了然。

　　刚刚过去的５年，在一项项节能“重拳”和目标责任机制“倒逼”下，宁波完成了省政府下达的节能降耗目标任务。“十二五”伊始，如何采取有效应对和调控措施，汇聚能源消费信息，准确预警预测，成为摆在节能管理面前的主要问题。

　　通过一年多的筹备和建设，平台一期成功建成。它将为我市能源管理工作提供基础数据和智能工具保障，为宁波现代都市能源管理创新提供核心支撑。借助该平台，未来宁波节能将“阔步向前”，开启新的篇章。

　　应势而生的“能源地图”

　　作为沿海开放的经济发达地区，如何促进节能降耗与经济社会又好又快发展、与生态文明建设的协调发展，是摆在宁波市委、市政府面前一项艰巨的任务。

　　早在“十一五”期间，市政府已经着手研究、部署“十二五”期间节能降耗工作，着力实现“三个转变”，即节能考评从事后算总账向事前预测、事中监控转变；节能措施从被动应付、突击限能向主动应对、有序调控转变；用能方式从粗放型向集约型转变。

　　“十一五”以来，我市认真贯彻落实国家和省关于节能降耗的各项决策部署，通过强化目标责任、调整产业结构、实施重点工程、推动技术进步、强化政策激励、加强监督管理、开展全民行动和实施重点企业节能“３３３”行动等措施，完成了省政府下达的节能降耗目标任务。

　　然而，未来五年我市节能仍面临诸多问题和瓶颈：

　　“十二五”节能目标完成的难度比“十一五”更大。“十二五”期间，国家和省政府对节能降耗工作提出了更高、更严的要求，不仅有单位ＧＤＰ强度指标的要求，还将增加能耗总量的指标约束。

　　产业布局与定位造成了节能目标完成的压力。根据国家最新的产业布局规划，我市的石化产业基地是国家两个世界级石化产业基地之一。同时，按照浙江省海洋经济发展规划，我市是海洋经济的重要基地。“十一五”期间一批临港高耗能项目对全市节能降耗目标的完成带来巨大的困难，而这种困难在“十二五”期间将进一步加重。

　　能耗总量控制带来巨大压力。根据“十二五”全市ＧＤＰ年均增长率和单位ＧＤＰ能耗下降率的要求进行预测，全市“十二五”期间可新增能耗总量约为１１００万吨标准煤。

　　节能降耗空间在减少。我市发电、炼油、造纸、烧碱等高能耗行业和单位产品能耗已达到国内行业先进水平，重点用能设备的运行效率达到国内先进水平，能耗进一步降低的空间越来越小。

　　平台成长“路径”

　　为实现我市在“十二五”初期节能降耗管理工作的智慧化，去年９月“宁波市能源综合管理服务平台”正式筹备，采取了“政府＋市场”的运作模式，成立了国有控股的专业公司——浙江云港数据有限公司，注册资金１０００万元，具体承担平台的开发建设以及能源数据的监测、分析、服务等工作。

　　其间，“云港”开始收集整理大量的能源数据。包括各省市和我市的有关经济、能源等数据，可为下步能源数据的对比、分析、预测等提供必要的支撑。该平台采用了云计算技术、物联网技术和ＳＯＡ（面向服务的体系结构）技术等当前信息领域最先进和主流的技术。

　　其中物联网技术是通过信息传感设备，按约定的协议，将物品与互联网相连接，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、追踪、监控和管理的一种网络技术。云计算技术起源于大规模分布式计算技术，其最基本的概念，是透过网络将庞大的计算处理程序自动分拆成无数个较小的子程序，再交由多部服务器所组成的庞大系统经搜寻、计算分析之后将处理结果回传给用户。

　　平台建设的总体目标是实时监测、智能响应、互联互通，实现节能管理的规范化、有效化、智能化、科学化。平台将计算机技术、软件技术、控制技术等诸多学科与技术进行有机结合，特别在平台中导入了系统分析模型，可以使宁波城市管理工作与能源使用、管理之间的严密逻辑互动关系得到求证与更深层次的应用挖掘，同时为宁波市能源管理工作提供基础数据和工具手段保障。

　　今年４月，市政府邀请国家相关部委领导和专家对项目进行了评审，大家一致认为：平台结合宁波市的实际情况，应用系统科学思想，采用数据仓库、地理信息、能源智能模型及云计算等先进方法与技术，为政府和企业不同层次能源管理决策提供服务，为城市能源数据监控管理与决策提供了科学支撑。因此，该项目具有综合集成创新性和先进性，具有广泛的推广价值，总体技术水平达到国际先进水平，在云计算与能源综合管理集成方面属于国内领先。

　　一年多来，平台积极开展和中科院、浙江大学、大连理工大学等高校及科研机构的全面合作，和Ｉｎｔｅｌ、ＨＰ、Ｃｉｓｃｏ等国际大公司开展战略合作，为公司的快速发展夯实基础。通过不懈努力，目前平台一期已经完成国家、相关城市（副省级）的经济数据、宁波市近５年经济数据的采集和录入。经过全面的测试和认真准备，２０１１年１２月１日成功实现了４５０家重点耗能企业的培训、数据上报，企业平台的正式上线运行。

　　功能“面面观”

　　根据总体框架的规划，以及政府、企业和公众对能源综合管理服务平台的不同需求，整个平台划分为三个系统：面向政府决策辅助支持的城市能源综合管理系统，面向企业的能源管理服务系统，以及面向公众的城市能源信息发布及互动平台。

　　平台遵循４Ｅ（能源、经济、环境、效率）体系，以能源、效率为基础，对其与经济、环境综合平衡和协调发展进行规划设计和建设，实现宁波全市范围能源、资源的监控，跟踪能源输入、输出、消费、生产全过程，掌握能源消耗基础数据信息，监控宁波全市主要耗能单位和重点领域能效状况，为政府决策能源管理及制定发展规划提供重要支持，满足全市多层次能源管理机构的需要。

　　具体来说，平台主要有三大功能：

　　政府平台功能：主要由各级政府和节能主管部门使用，包括能源信息、能源规划、工业ＧＩＳ等子功能模块。其中能源信息模块，以４Ｅ体系为核心，提供实况信息和标准库功能；能源规划模块，在上阶段工作的基础上，对系统功能和用户体验上做了进一步提升，重点按行业将模型合理划分，使得用户可以根据自身需求来选择使用各项模型；工业ＧＩＳ模块，提供了宁波工业企业地理信息、宁波市社会经济情况、全国地市级以上城市情况、全国副省级城市的数据采集和录入以及气象等资源概况。

　　该平台可实现全市能源使用实况信息、能源标准库查询、全国主要城市信息和重点用能企业能源使用情况月度监测分析、节能目标完成情况的监测预警、单位产品能耗限额对标分析等功能。

　　企业平台功能：主要由重点用能企业使用，企业按月录入能源利用信息，可实现企业用能情况的对比分析、节能目标完成进度分析、用能情况的预测预警等功能。围绕着企业平台功能，平台已召集重点区域的企业，进行需求分析和调研，征求对企业平台的意见，在直报系统中增加了人性化功能、报表自动计算和提醒功能、临时保存功能、自动纠错、自动记忆功能。

　　直报系统：它是基于省能源信息系统的最新要求，开发的一个更智能、更方便的上报系统；考核模块：根据市考核文件以及节能监测中心要求，实现了考核功能，结合预测模型，通过数据分析给出预测参考结果；智慧工具：基于企业月报数据面向企业、政府提供了实时数据分析功能，同时提供企业节能效果后评估功能；服务中心：主要针对各企业，给出了能源使用统计报告，提升企业能源管理工作效率。

　　公众平台功能：主要为公众服务，分为政策法规信息、智慧能源解决方案、节能技术交互、通用节能产品、节能培训、合同能源项目支持等内容。

　　预期效果和未来规划

　　平台的建设和运行，将达到三方面的预期效果：

　　首先，为各级政府、各级行业管理部门提供准确的区域和行业能源消费的情况和趋势数据，为节能降耗形势的科学研判和工作决策提供依据，并对照目标责任实施监督评价，强化节能目标责任管理。

　　其次，及时跟踪重点用能企业的能源消费情况，加强重点用能企业的监测和考核评价，加强行业（产品）能效对标管理，并为企业分析能源消耗情况、挖掘节能潜力提供基础支撑。

　　最后，通过前瞻性研究和实践，确立标准化、规范化的建设模式，为在同类城市中推广应用奠定基础。

　　未来规划上，重点是抓好平台的“深化、拓展、服务”：

　　进一步修改完善目前已开发的功能，推进平台二期开发。重点推进固定资产投资项目节能评估和审查、企业节能改造项目节能效益评估、节能目标考核的监控和预警、能源消费的监控和预测等功能。

　　向区域和重点行业推进。各县（市）区全面应用已开发的监测服务平台的公共功能模块，争取２０１２年有５０％以上的县（市）区和５０％以上的市级主要涉能部门建立个性化的区域、行业能源数据管理子平台，争取２０１３年实现区域、行业的全覆盖。根据《宁波市节能公共服务平台建设扶持资金管理暂行办法》，对子平台建设的软件开发投入，由市级财政进行支持。同时，在２０１３年前，对运行正常、绩效明显的，根据考评情况，对县（市）区和重点涉能部门的分平台给予运行补助。

　　推进对企业的用能监管和服务。选择若干重大用能企业，试行用能的在线实时监测。同时加强对企业的服务，为企业开展定期的监测分析，为企业节约用能提供建议和改进措施。

　　“做区域能源数据中心的先行示范”

　　——访国家发改委能源所能效中心主任杨宏伟

　　昨天，宁波市能源综合管理服务平台正式启用。如何看待该平台的运行？对此笔者专访了国家发改委能源所能效中心主任杨宏伟。

　　“宁波建设这样的平台，是落实《国家‘十二五’节能减排综合性工作方案》要求和浙江省节能减排工作整体部署的一项重要行动，是扎实推进本地区节能减排工作的一项标志性工程。”杨宏伟说，“十二五”期间，国家提出要健全节能减排统计、监测和考核体系，强化重点用能单位节能管理，提高能源管理水平，强化节能减排管理能力建设，推动重点用能单位按要求配备计量器具，推行能源计量数据在线采集、实时监测，开展城市能源计量建设典范。

　　杨宏伟认为，市能源综合管理服务平台的开发建设很好地吸纳了专家组的意见和建议，实现了系统性、实效性、科学性的设计理念要求。按照“自上而下、支撑决策”为导向来构建，直接支撑宁波城市节能减排以及合理控制能源消费总量等方面管理决策的信息化和科学化，满足了城市能源管理的要求，达到了国内先进水平。

　　作为专家，如何看待平台的下一步发展？“我建议平台分三期建设。”杨宏伟说，一期的重点任务是建设好平台的构架，实现基本功能；二期要对重点用能单位实现实时数据管理，在此基础上，建议宁波市政府进一步把污染物和二氧化碳排放数据纳入平台，使平台成为节能减排和应对气候变化的综合决策服务平台。

　　三期要以及时把握宁波市“十二五”节能减排任务进展情况为导向，对平台的功能进行必要的拓展充实，努力推动平台在“十二五”期间成为国家建设区域能源数据中心的先行示范，包括标准化建设和流程管理规范，为区域能源数据中心建设打好基础。

　　杨宏伟说，随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求呈刚性增长，受国内资源保障能力和环境容量制约，以及全球性能源安全和应对气候变化影响，资源环境约束日趋强化。当前和今后贯彻落实“资源节约和环境保护”基本国策的根本内涵就是节能减排。

　　在过去一年多的开发建设过程中，国家能源所对平台的设计、运行和管理提出了意见和建议。“今后我们将一如既往地支持宁波能源综合服务平台的建设。”杨宏伟希望，平台在接下来的两个阶段中要运行好、管理好、服务好，为宁波市完成“十二五”节能减排和控制污染物排放强度目标任务提供更有力的支撑。

　　■ 冯 瑄 图／文

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