近年来，我区社会保险制度不断创新，体系逐步完善，覆盖面迅速扩大，保障能力不断提高，保障水平稳步提升，为全区人民实现“老有所养、病有所医”提供了有力保障。

　　保险制度全覆盖

　　50出头的陆师傅家住招宝山街道城东社区，日子过得平淡而充实。然而，天有不测风云，三年前，一向身体健康的陆师傅不幸患癌。几次大手术加上频繁的化疗，让家境并不富裕的他几乎花光积蓄，家庭不堪重负。

　　“虽然有城镇职工基本医疗保险，大部分看病的钱都可以报销，但个人需要承担的还是不少。”陆师傅的老伴告诉记者：“对于我们这样的职工家庭来说，这个负担挺大。”

　　2009年，《宁波市城镇居民基本医疗保险综合减负实施办法》出台，我区立即着手实施。办法规定，市区城镇职工医疗保险、住院医疗保险、外来务工人员大病医疗保险参保人员在门诊、特殊病种治疗和住院时发生的并在医保年度内结报归集的医疗费，个人自负、承担累计超过4000元的部分，由大病补助金补助80%。累计超出两万元以上的，补助比例为90%。2010年，根据《宁波市城镇职工医疗保险医疗费综合减负实施细则》有关规定，在原来4000元的基础上，补助门槛再调低1000元，补助力度进一步加大。

　　“根据规定，三年来为陆师傅累计减负近3万元。”区医保处工作人员钱志红说，全区受益于医疗综合减负的患者在7000人次以上，累计减负金额达2000万元。

　　近年来，我区相继出台并实施一系列适应不同群体特点的社会保险制度，逐步形成了以养老保险、医疗保险为重点，城乡统筹、兼顾内外的社会保险体系，实现了保险制度的全覆盖，社会保障能力大幅提升。

　　以基本养老保险为例，我区自1986年实施以来，参保人数逐年大幅增加。截至今年11月底，全区区属企业参加养老保险职工总数超过14万人，已征缴养老保险费5.5亿元，基金征缴率年年“百分百”。同时，养老保险基金的支付能力也在不断增强，到今年11月底，累计基金结余11.67亿元，支付能力达36.94个月，大大高于全国平均水平。

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