社会救助体系完善
百姓生活安定则社会和谐加速，区委区政府高度关注民生问题，尤其重视困难群众的生活。2007年，我区成立全区困难群众救助工作领导小组，加大对社会救助体系的建设力度，并于今年建立了城乡一体化的社会救助体系，使城区/农村低保标准从300/180元统一提高到525元，累计支出低保金3119.68万元，实现了城乡低保标准一体化建设。招宝山街道和骆驼街道中街社区被评为全国基层低保规范化建设示范单位，骆驼街道、俞范社区、西门社区被评为全省基层低保规范化建设示范单位。同时，我区还加大了医疗救助力度，出台的《镇海区医疗救助办法（试行）》将低保标准150%的困难群众列入救助范围，并实施了医疗救助即时结报制度，有效改善了困难群众就医难的问题，截至11月底，共救助8839人次，支出医疗救助资金1444.17万元，全区人均医疗救助筹集资金20元/人，远超我省规定的10元/人。
“2008年，我区出台了《镇海区临时救助暂行办法》，将千元以下的审批权下放到各镇、街道，有效提高了临时救助的时效性，并于2010年创新了小额临时救助模式，救助资金在300元以下的由社区直接进行救助，该做法还在2011年全省社会救助大会上作了介绍，进一步规范了临时救助制度。”区民政局救灾救济与社会福利科科长金忠全说。正是由于这项体制的完善，我区在临时救助工作上取得突破性进展。2007年至今，全区共支出救助资金629.55万元，惠及群众4597人。
此外，我区还深入实施贫困残疾人基本生活保障工程。对低保范围150%的重度贫困残疾人发放重度残疾证，依照低保标准全额发放补助金。而随着农村社会扶助证制度的大力推行，医疗、教育、住房、居家养老、司法等各类专项救助政策深入受助家庭。五年累计为困难老人发放生活补助金396.63万元，为困难群众发放物价补贴357.50万元。
2008年，“365关爱行动”在全区范围内掀起热潮，每年都有100名孤儿及经济困难单亲家庭子女受到救助款500元。五年间，我区投入60余万元，让百余户农村困难群众住房得到修缮，成立的区流浪乞讨人员救助管理站，进一步促进我区流浪乞讨救助管理工作。
社会救助和居家养老服务工作的开展，是维护社会安定团结，推动和谐社会建设的重要举措。我区在推动这两项工作的过程中始终坚持以人为本，使精神文明建设与经济发展水平相适应，救助水平不断提高，居家养老事业大力推进，真正实现老有所依、失有所济。
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