位于海曙区粮丰街上的“祥和嘉苑”,在探索业主自治的道路上步履艰难。(黄丽娟摄)
去年12月22日上午,祥和嘉苑小区里绿化工人正在忙碌地修剪树枝和花草,小区多处堆放着刚砍下来的断枝。业主老沈告诉记者:“这是上个物业遗留下来的工作,也是从2010年11月物业退管后第一次对小区进行绿化修剪。”
老沈,55岁,工作之余,他在小区还有另一个身份:业主委员会主任。一年来,这个“职务”占用了他不少时间。
■ 被物业公司“遗弃”的小区
祥和嘉苑小区属于海曙区段塘街道新典社区的一个小小区,只有280户人家,其中大约160户曾经是粮丰村的村民。小区是2004年交付的,物业公司入驻后长期亏损而萌生退意,最后于2010年11月退管,此后,再也没有物业公司愿意入驻该小区。
段塘街道办事处城建管理科的毛科长说:“小区物业退管的原因有很多,就祥和嘉苑来说,一个是物业费缴纳率很低;一个是小区太小,这两个因素导致物业公司严重亏损。”
没了物业管理,小区的治安,卫生状况每况愈下。无奈之下,在街道和社区主持下,2010年11月17日,小区召开了第一次业主代表大会,投票选举出了5个业委会成员,其中包括老沈。在5个业委会成员里,只有老沈和张女士还在职,黄师傅、尹师傅和叶女士三个人都已经退休。新典社区的蔡书记说:“这5个人都是无偿服务的,为物业自治管理付出了很多心血。”
■ 物业自治全靠人心齐
老沈告诉记者:“这是件吃力不讨好的事情,我们5个人没有人愿意当这个业委会主任。”无奈之下,最后业委会、街道与社区共同协商,由老沈来担任业委会主任一职。不久,老沈草拟了一份自治管理方案,内容包括聘请门卫与清洁工、车辆管理、绿化、维修与财务等事宜。
这个方案于2010年12月8日业主代表大会上得到通过,并在每个楼道贴了半个月以告知所有的业主。2011年1月13日,通过社区登记,向社会招聘了4个门卫、一个清洁工。这样,祥和嘉苑小区物业自治管理初具雏形。
业委会接管物业后,小区的环境得到了很好的改善,曾经锈迹斑斑的小区门也重新做过。老沈说:“业委会解决问题相对物业公司来说更加干脆,物业与业主之间的对立关系消失了。业主的物业费缴纳率达到100%。”
在财务上,老沈告诉记者,小区过去一年的收入主要有:原来物业用房出租的租金、停车费、卫生费以及原物业公司移交的维修金;支出主要用于维修、绿化维护、门卫与保洁员的工资等。一年下来,财务上尚有余额。
尹师傅曾经做过维修方面的工作,因此小区里发生简单的维修事物,他都包揽在自己身上。老沈有点担心:“尹师傅已是60多岁的老人,还经常拿着工具这儿修修那儿补补。但是为了省钱,他自己能解决的维修他都自己搞定。”
为了向业委会的成员表示感谢,老沈提出给其余四个人500元的电话费补贴,但是他们都拒绝了。
■ 业委会欲集体“下课”
到2012年1月13日,祥和嘉苑的物业自治正好一年。2011年12月中旬,老沈本打算研究下一年的工作计划,但是其他成员都要求“下课”。采访过程中,老沈多次摇头,表示业委会的工作“太难了”,成员们已经向街道和社区提出辞职要求。
小区的环境得到改善,财务上也有盈余,为什么不能继续下去呢?“这种做法只能是暂时的,不可能长期。”老沈说,“我们现在做的事情,名不正言不顺。业委会本来就是一个松散的组织,也不能在相关部门登记,主要发挥监督的作用。但是现在要我们来管理物业的事情其实是不妥的,在法律上也讲不通。”
毛科长对此表示有同感:“祥和嘉苑小区的物业自治应该说是被逼出来的,物业退管后实在没办法,主要是靠业委会在做公益性质的工作。他们的身份模糊不清,集执行者、决策者和监督者于一身,这种做法很容易引起误会。”
为此,在今年1月13日的业主大会上,经过业主的集体商讨,决定聘请一位小区业主作为负责人,专职负责小区的基本物业管理事宜。
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