专家点评＞＞＞
政府、企业、员工“三赢”
推进保障房房源建设是住房保障的关键。“十二五”期间，全市要开工建设5万套公共租赁住房。这些房源从哪来？根据《关于大力发展公共租赁住房进一步完善住房保障体系的若干意见》，我市将大力发展公租房，并坚持政府主导原则，采取采取集中建设、配建、改建、调剂、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集。
企业自筹资金建设公租房，对于政府公租房建设中面临的土地、资金等众多压力将起到积极缓解作用。去年浙江省就已出台意见，鼓励企业自建公租房，并将企业公租房项目纳入政府公共租赁房管理项目中。
而且一些企业为了应对激烈的人才竞争形势，以及近年来经常出现的“用工荒”现象，达到留住人才，留住职工的目的，有自建公租房的强烈愿望。
企业自筹资金建公租房，对政府、企业、员工来说，是三方共赢。
市住建委住房保障处副处长 陈本君
政策解读＞＞＞
土地问题怎么解决的？北仑首破
记者在采访时发现，企业自筹资金建员工公租房是我市许多企业都“梦想”的事，但遇到的瓶颈问题是土地政策。
金田铜业曾为了解决员工住房难题，租用政府办公旧楼建成员工宿舍，但也只是解决了一小部分员工的住房问题。该企业相关负责人对记者说：“为员工建公租房，我们早就有了这个计划，但难就难在土地问题上。”
而申洲、海天、宁波钢铁厂能率先而行，主要是得益于北仑去年出台的《北仑区工业企业建造公共租赁住房办法(试行)》，《办法》解决了企业用自用存量土地建造公租房的一系列政策问题，从而催生了企业自建公租房的浪潮。
申洲、海天企业的公租房用地都是自己的租用存量用地，也就是说，企业要把自己的工业用地变更为住宅用地。
15%房源交政府，但政府给补贴
北仑区住房资金管理中心主任严勤志说：“这个办法也允许企业利用自用存量土地建造公共租赁住房，但必须将住宅建筑面积15%的房源，分类交由政府用于社会统筹配租。”
对于自建公租房的企业，《办法》也给出了相应的补贴政策——“除可享受财政部、住建部规定的优惠政策外，还可以享受区政府40~60元/平方米的建设补贴。”严勤志说，在自用住宅用地上建造公租房的，给予40元/平方米开发建设补助；在自用存量土地上建造的，交由区政府统筹的15%部分，补贴60元/平方米。
不过，《办法》同时也对申请建造公租房的企业作出了限制：“2010年工业总产值在20亿元以上，利润2亿元以上、税收5000万元以上，职工数1000人以上，可用的建公租房土地不少于15亩。”
“之所以设立一个这样的门槛，主要是考虑员工居住区与厂区必须有一定距离。”严勤志说，“小企业占地面积小，厂区与住房距离太近，在环保上就无法达到要求。如果由小企业在小块土地上零散建房，也不便于管理。而按照我们的设想，大企业建成的公租房，由政府分配的15%房源同样可以照顾到周边小企业的职工。”
自建公租房能变成商品房？不能！
企业自建的公租房能变成商品房进行交易？严勤志肯定地说，不会。
企业自建公租房的土地，性质多为工业、办公用地，而根据规定，公租房建成后，土地性质也不能改变。
严勤志说，企业自建的公租房，产权属于企业整体所有，不能分割，不能当商品房出租，不得出售或以租代售。“我们规定，这类公租房的产权属于企业整体所有，只有企业一本产权证，不能分割出售。也就是说，这样的公租房没有住宅产权证。”
那企业自建的公租房，会不会被当作福利分配给员工？比如减租，放宽申请条件等。严勤志说，租住员工是否符合公租房保障条件，须先交区保障办审核；企业内部分配方案以及日后管理办法，也需要报区住房保障办批准后才能实施。
至于租金标准，将由区价格主管部门统一确定。“如果企业要减轻本企业员工负担，可以另行补贴。”
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