1月13日，孔浦街道居家养老服务中心年夜饭温暖开席。辖区内30多位特殊老人在街道居家养老服务中心欢聚一堂，共进丰盛的“年夜饭”。30多位老人中，有无儿无女的空巢老人，有双目失明的残疾老人，还有87岁高龄的老寿星。(资料图片)
最近正在召开全国两会，“社会养老服务”是个热点问题，频频被代表委员提起。
昨天，记者从市民政局获悉，根据我市社会养老服务体系建设“十二五”规划，到“十二五”末，全市养老机构床位数力争达到4.5万张以上，民办养老机构床位数达到总数的30%，每百名老年人拥有床位3.5张以上；城市社区普遍建有社区居家养老服务站(“星光老年之家”)，60%的行政村建有社区居家养老服务站(“星光老年之家”)。
现状
全市约67.8%老年人为空巢老人
我市自1987年就进入老龄化社会，截至2011年底，全市60岁以上户籍老年人口107.2万，占户籍人口总数的18.6%。近五年来，全市老年人数以年均不低于4%的速度递增，老年人口高龄化、空巢化的发展态势明显。全市80岁以上户籍老年人口15.9万，占户籍老年人总数的14.8%。且据抽样调查显示，全市约有67.8%的老年人为空巢老人，农村空巢比例更高；而空巢老人中，独居老人约占26.5%。
面对严峻的人口老龄化发展现状，市委、市政府一直十分重视发展养老福利事业，不断加大投入力度，到2011年底，全市共有养老机构220所，总床位30300张，每百名老人拥有养老床位2.86张，超过全国(每百名老人1.59张)和全省(每百名老人2.27张)的平均水平。居家养老服务网点覆盖全市95%的城市社区和43%的行政村。
养老服务惠及范围不断扩大。农村五保和城镇“三无”对象集中供养工程不断巩固。全市城乡共有6000多名养老服务特别困难的居家老人享受到政府或集体购买或补助的养老服务；有2万多名养老服务比较困难的居家老人享受到志愿者的常年结对帮扶服务，还有约50万名健康老人在家门口享受居家养老公共服务。
养老床位总量不足
我市养老服务仍处于发展阶段，基础还比较薄弱，与日益严峻的人口老龄化形势还有不相适应的地方。主要表现在：一是养老床位总量不足。我市每百名老人拥有养老床位2.86张，还远远低于老年人的实际需求，也远远低于发达国家每百名5~7张的水平。
养老机构的建设标准、服务规范、行业自律和市场监管等还有待进一步加强。部分养老机构服务规模比较小、服务设施比较简陋、服务功能单一，只能提供简单的生活服务，难以提供照料、护理、康复、精神关爱、文化娱乐等其他服务。
养老服务社会化、专业化程度不高。民办养老机构发展还面临着土地落实难，民间资本参与养老机构建设的积极性不高等问题。专业人才匮乏。专业社会工作者、专业护理人员等人才还普遍缺乏，护理人员工资待遇偏低，养老服务专业化水平还有待提升。
据预测，到“十二五”末，全市60岁以上户籍老年人口将突破130万，占总人口的比重将超过20%，进入中度老龄化社会。在人口老龄化程度持续加深的同时，老年高龄化趋势愈加明显。据推算，到“十二五”末，80岁以上的老年人口将接近20万，占老年人口的15%左右。伴随高龄老人的增多，失能或半失能老人数量将迅速增加。
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