中国宁波网讯 “江湖传言，就是这张图，曾将N多罪犯绳之以法。”日前，宁波市公安局鄞州高桥派出所在其官方微博上发布了一张7年前的手绘地图。正是这张地图，掀起了一场席卷全市乃至影响全国的公安信息化建设大潮，网友们因此称之为：一张地图引发的“蝴蝶效应”。
手绘地图其实是一本治安日记
近日，记者来到了高桥派出所，找到了那张被网友们关注的地图。历时七年，地图已开始泛黄，图上标注的是鄞州高桥藕缆桥村的情况。在图中，村里所有房屋变成了一个个小方块，并标注有编号。而在与地图配套的资料登记簿上，包含了相应外来流动人口的详细信息。
这张手绘地图的作者是高桥派出所现任所长张吉峰。藕缆桥村位于高桥镇东南角，当地私营企业多，外来人口集中。到2005年时，外来人口已近5000名，而常住人口仅900名。当时管理这一大片区域的辖区民警只有一人。
一方面人多是非多，另一方面警力缺乏，时任辖区民警的张吉峰从一部电视剧上受到了启发，按照设想把村里的房屋挨家挨户都标注到了图上，并对所有出租房进行编号。搜集整理常住、暂住人口资料，记录出租房地理位置……花了两个多月的时间，这幅手绘地图终于大功告成。据悉，地图的投入使用使得当地的处警效率大为提高。
“蝴蝶效应”引发警务信息化改革
手绘地图的成功就好像是“蝴蝶”第一次挥动翅膀，带来的影响却是巨大的。得益于地图的“提醒”，从2006年开始，一个“有房就有形、有人就有影、有动就有信、有疑点就有警”的流动人口信息化管理载体——“警务地理信息系统”在高桥派出所初具雏形。
道路、场所、房屋、人员等信息按照“镇-村-自然村-户-间”五级制分别全部编入“电子地图”。不仅如此，辖区民警每天会将采集到的流动人口信息录入系统，以保持数据“新鲜度”。这样一来，只要一点鼠标，就能知道一个区域的流动人员构成情况。
一场勤务机制改革由此发生。2006年4月，宁波市公安系统开展派出所勤务机制改革，高桥派出所成为全市公安120余家农村派出所中惟一试点单位。4个月的时间，高桥派出所的“警务地理信息系统”证明了其实用性：破案绝对数、破案率同比分别上升39%和16%，辖区社会治安得到动态管控。
“高桥经验”由此全面推广。短短一年多时间里，“警务地理信息系统”在全市公安机关推广应用；在得到时任浙江省委书记习近平同志批示后，在全省推广；此后，这个系统还进一步在全国范围内推行。
紧跟时代，创新铺就和谐之路
3月15日下午2时30分许，高桥派出所的官方微博上发布了一条新的消息：“高桥派出所又出便民新举措，宁波市首个派出所交通违法处理窗口在高桥派出所诞生了！”
所长张吉峰告诉记者，3月13日他到藕缆桥村进行走访，有几个货车司机向他反映，说自己车子违章记录已有四条，五条就要被扣车了。但离高桥镇最近的交通违法处理窗口来回也有一个多小时的路程。他们平时忙于运输，根本抽不出时间去处理。
“高桥离集士港很近，在此停留的货车很多。在回单位的路上，我就有了一个想法，能不能在我们所里设立一个交通违法处理窗口，方便司机就近处理呢？”张吉峰说，随后他把这个想法向鄞州公安分局林东局长作了汇报。两天后，这项新的便民举措在拥有27年“爱民”传统的高桥派出所诞生了。
“高桥派出所将创新精神延伸至工作的每个角落，以无数个‘第一’挺立潮头，以创新铺就和谐之路，为建设‘和谐高桥’作出了杰出的贡献。”高桥镇党委副书记毛雪光这样评价。
宁波日报记者 王晓峰 通讯员 茹彬彬 李毕华 林海峰
编辑： 张赛霞纠错：171964650@qq.com
