居家养老模式中，老年人的活动丰富多彩。（资料图片） 记者 张柯 摄
核心提示：在去年的市人大十三届六次会议上，市人大代表夏佳芬提交了《关于养老机构分层化专业化建设的建议》。我市去年推出了一系列的组合性养老服务举措：为８０岁以上高龄老人免费安装２万部“一键通”电话、兴建大批养老机构、对养老院从业人员开展素质培训等。目前，我市有各类养老机构２２０家，总床位３０３００张，位居全省第二，每百名老人拥有养老院床位２．９６张。２０１２年，我市把办好养老服务机构列入市政府实事工程，计划新增床位１２００张；到“十二五”末，全市养老机构床位数要力争达到４５０００张以上，每百名老年人拥有床位３．５张以上。
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排队几年才能进养老院
陈老伯今年７２岁，家住江东福明街道，这两年，为了去离家最近的养老院，他费尽心思。“原本只是去养老院打听打听行情，哪知人家跟我说，每年空出的床位只有百来个，而排队的老人已有上千人了。”陈老伯的烦恼，不少老年人都有同感。
“现在宁波不少家庭趋于‘四二一’的结构现象，一对正当壮年的夫妇要承担４位以上老人的养老义务，养老已成为我们必须面对的难题之一。”夏佳芬说，现有全市２２０家养老机构中，２４家由市、县（市、区）两级政府举办，社会力量举办的养老机构只有３５家。海曙辖区内４家福利院仅有１２００张床位，要满足数以万计老人的需求，这无疑是杯水车薪。其次，养老机构的层次低、设施简陋，目前宁波的养老机构仍以低档、低价为主。此外，养老机构的从业人员数量少、专业素养低，平均每名工作人员（包括临时工）要服务１２位左右的老年人，而工作人员的平均年龄为５３．５岁，年龄偏大的问题仍比较突出。
夏佳芬建议，不妨在现有基础上，建立广覆盖、多层次的养老结构。首先，完善居家养老服务，在老年人相对比较集中的社区建立带有综合服务功能的居家养老服务中心，向老人提供日托、就餐、洗衣、保健、休闲、娱乐、学习等各种服务。同时，养老机构应朝多层次方向建设，低、中、高档次比例为３：５：２。
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