梅山保税港区码头

　　宁波日报记者 冯 瑄

　　诱人的“蛋糕”

　　２００８年的宁波，改革开放春潮涌动。

　　保税港区，当时对不少人而言，是块诱人的“蛋糕”：它是我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的经济区域，也是国家实施自由贸易区的先行区。

　　为此，不少地方都瞄准了这块“蛋糕”。继上海洋山、天津东疆、大连大窑湾和海南洋浦之后，谁将成为第５个保税港区？

　　东海之滨的宁波抢到了这根“接力棒”——２００８年２月２７日，“国务院正式批准设立宁波梅山保税港区”新闻发布会举行。

　　事实上，在２００７年１０月，宁波梅山保税港区正式向国务院递交申报请示时，已有多个城市进入海关总署征求相关部委意见阶段。而宁波梅山岛“后来者居上”，只花了短短１３９天，刷新了国内保税港区的申报记录。

　　“梅山”的速度

　　“梅山速度”是如何创造的？

　　“是天时地利人和”，梅山保税港区党工委管委会一位主要负责人说，天时是指党的十七大把进一步推进对外开放作为新阶段的发展战略；国务院作出了促进长三角区域一体化发展和建设亚太地区重要国际门户的重要决策。地利是指梅山岛区位优势明显，岸线资源丰富，土地条件优越，极具开发价值。人和是指各级政府部门的通力合作、全力以赴。

　　１００多天中，涉及面广、跨度大、战线长，是梅山保税港区申报工作的“老大难”，单涉及国家部委就有１２个。

　　“申报文件到哪里，跟踪促进工作就到那里”。申报伊始，梅山岛开发建设管委会成立了专门申报小组并长期蹲点北京，全程跟踪促进；在申报关键时期，我市相关部门派出了强有力的工作小组，及时保持与国家相关对口部门的联系和沟通。

　　从一份宁波梅山保税港区申报工作任务分解表可以看出，涉及梅山保税港区申报的３６项工作逐一落实到２０多个市级部门。责任部门、工作任务、完成时间、责任人……分解表中清晰可见。通过分解表，实时掌握推进情况，加强对有关部门、有关事项的督查落实，力保申报按时序推进。

　　经过多部门通力合作，国家各部委在对宁波梅山岛设立保税港区评估论证时，一致认为梅山岛基础良好，区位优越，条件成熟，意义重大。正因为此，有关申报设立宁波梅山保税港区的文件在相关部委流转和办理中做到了“急事急办”、“特事特办”、高效顺畅。

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