中国宁波网讯 相邻地市边界村民易起纠纷，宁波、金华、台州、绍兴四地相邻各县开展县际区域协作，筑起“平安边界”，连续九年未发生重大恶性事件。昨天，四地相邻五县在宁海召开第十届共建平安边界联席会议，签署了本年度共建平安边界协议书。
宁海县与三门、天台、新昌三县接壤，陆地边界109公里，由宗族、习俗、资源利益引发的矛盾曾严重影响村民生活。随着近年来各地边界资源开发力度加大、建设项目增多，边界稳定已不再是“边缘”问题，而成为各县关注重点。2003年，宁海、磐安、天台、新昌四县借鉴枫桥经验，召开联防联席会议，力图在第一时间化解边界纠纷。
经过九年实践，“平安边界”建立了警务、检务、司法和联排联调四大协作机制，并健全了横向到县，纵向到乡镇、村的调解网络。为扩大县际区域协作，“平安边界”会员会还邀请其他县(市)区以观察员身份参加联席会议，形成“4＋X”模式。今年，宁海县邀请三门县作为观察员参加。2003年以来，宁海县与相邻县的民间纠纷案件呈下降趋势。去年，该县共联合调处涉边矛盾纠纷16起，均妥善化解。
随着调解机制的完善，“平安边界”逐渐从事中处理转为事前预防，从“一事一办”转向机制调解。“原先我们与三门沙柳镇的村民为开采海砂的事闹得不可开交，建立调处机制后，这类纠纷基本消失了。”宁海一市镇负责人称，该镇同沙柳镇一年召开两次联防会议，两地共同执法，规范了采砂流程，将村民长期的矛盾化解于无形。
边界平安了，跨区域的资源共同开发和经济合作也随之兴起。宁海出产的大量茶叶通过新昌中国茶市解决了销路，而新昌丰富的毛竹资源也促进了宁海竹业加工的发展，双方在农林经济上已实现共赢。目前，宁海、奉化和新昌边界乡镇正探索推出联通三地的农家乐旅游线路，并试图打造“巧英、深甽、大堰”区域休闲旅游中心，实现经济、社会发展的共同飞跃。(宁波日报记者余方觉宁海记者站周武军陈云松)
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