昨天从市安委办传出消息，年初至今，我市共发生工矿商贸安全生产亡人事故１４起，死亡１５人。从事故类型分析，高处坠落成为“头号杀手”，导致事故７起，死亡７人。针对辖区内高层楼宇密集、高处作业企业众多的实际，海曙区已率先出台相关政策，加强高处作业安全监管。
跌落高度普遍较低
据了解，这７名坠亡工人平均年龄４９周岁，都是家中的顶梁柱，事故给家庭和社会带来的痛苦和损失难以用金钱来衡量。其中最年轻的一个小伙子刚满２４周岁，还是车间班组长，在登高巡检过程中不慎发生意外，失去了宝贵的生命。值得关注的一点是，事故类型虽为高处坠落，但死者跌落的高度却普遍较低，多在２米—６米，仅有一起事故死者是从４楼坠落。
国家标准ＧＢ３６０８—９３《高处作业分级》规定：凡在坠落高度基准面２米以上（含２米）有可能坠落的高处进行作业，都称为高处作业。“人们对于登高作业一般都具有警惕心理，但对于３米以下的低空往往容易思想麻痹，不佩带或不正确使用安全防护用品，意外发生时连最后的‘救命稻草’也没有。”市安监局政策法规处负责人不无惋惜地说。
安全意识有待加强
造成事故的原因，主要是有些操作工人安全意识不强，违反劳动纪律、违章作业；有些企业未严格落实安全生产责任制以及员工三级安全教育制度，甚至连起码的安全生产管理制度和操作规程都没有，或者虽有但形同虚设。
海曙区安监局综合科科长陈一波告诉记者，高层楼宇外墙保洁、建筑装潢等高处作业频繁，涉及企业较多，监管存在很大难度，目前国内也没有出台明确的监管政策。“部分高处作业企业为了节省成本，聘用无证人员，存在很大的安全隐患。”
笔者了解到，海曙区的３６３幢高层楼宇，去年近五成未主动申请参加年检。一位不愿透露姓名的业内人士指出，目前高层楼宇安全管理主要还是靠楼宇物业公司，但一些物业公司缺乏安全责任意识，把楼宇保洁等服务外包给不符合资质的企业或个人，这使政府监管工作难度大大增加。
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