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　　更有力“稳增长”，从何着手？

　　种种迹象表明，根据我国当下经济状况，国家层面将会出台一系列更有力度的措施，以稳增长，那么，选择何种路径具体实施显然是值得我们深思的。

　　从昨日召开的国务院常务会议内容看，这一路径已经浮现。

　　国务院常务会议强调，要根据形势变化加大预调微调力度，积极采取扩大需求的政策措施，为保持经济平稳较快发展创造良好政策环境。

　　需求不外乎国内消费需求、投资需求及国际需求。而国家对这三大需求的施力无疑是有考虑的，本次会议依次对这三大需求明确了措施方向。

　　首先，刺激消费需求。会议要求“抓紧落实扩大节能产品惠民工程实施范围……加大对保障性住房和农村危房改造支持力度”。这将会有力促进消费需求，为经济增长提供新的动力。

　　其次，提振投资需求。会议提出“推进‘十二五’规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施等领域的项目，要加快前期工作进度……鼓励民间投资参与铁路、市政、能源等领域建设。大力支持小型微型企业创业兴业”。

　　第三，稳定国际需求。即“稳定和完善出口政策，支持企业积极开拓市场，促进外贸稳定增长”。

　　国家对消费需求的重视度已然提升，但消费的爆发力无疑尚需培育，特别是在前一轮针对汽车、家电等产品的消费刺激政策发力之后。国际需求不在可以掌控范围内，且当前国际经济形势动荡，不可能成为发力重点。

　　“稳增长”的重中之重短期内依然是落在投资需求之上。不过，在当前国内外形势下，类似于“四万亿”的大手笔不应在期待中。大的方向是既要按“十二五”规划尽快启动一批重大项目，又要保障国家重点在建、续建项目资金。既要发挥政府投资的作用，又要采取措施扩大民间投资。步调上“宜快不宜慢”，规模上则“宜小不宜大”。

　　在与投资需求联系紧密的财税信贷上，根据会议“继续落实好结构性减税政策，减轻企业税负”、“进一步优化信贷结构，更加注重满足实体经济的需求”等表述，可以判断，结构性减税将进一步推进，货币政策也将以多种方式持续宽松，若5月数据进一步恶化，不排除央行下调利率可能。

　　对于市场关注的房地产市场调控，本次会议的表述是“稳定和严格实施房地产市场调控政策”，这较此前同级别的会议表述已有所缓和，但可以判定，房地产调控并不会总体放松，而各地差异化政策释放出部分刚性需求则可以继续期待。(刘玉凤)

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