资金人力两大短板

　　需要多方共同给力

　　多位业内专家分析认为，在失能老年人照护服务方面，无论是制度建设，还是服务供给上，都滞后于老龄社会的发展速度，存在资金、人力两大短板。

　　“目前我国遇到的照护服务压力问题，一些发达国家和低生育率国家也遇到过，可借鉴发达国家的经验，探索建立长期照护保险制度。”一位常年关注老龄问题的业内人士说，比如以色列、德国、日本、韩国等国家都建立了长期护理保险制度，通过立法强制40岁以上人群参加长期护理保险，由政府免费管理保险金，并提供护理服务。

　　这位业内人士认为，长期照护服务体系可持续运行的核心是服务费用收支的长期均衡。“我们应探索建立长期照护服务社会保险、商业保险，照护救助和照护津贴相结合的制度，形成由政府、企业、个人多方负担的多层次的长期照护保障制度。”

　　据了解，目前有部分保险公司已尝试开展护理保险业务，初步满足了一部分人的护理保障需求。但商业护理保险的发展仍面临政策支持缺乏、行业自身建设基础薄弱等问题。

　　解决失能老人的护理问题，培训专业护理人员已是刻不容缓。在热线来电中，读者周先生建议：扩大本市卫校和一般职业学校护理专业招生规模，保证专业护理队伍的壮大；面向欠发达地区定向招收愿意从事该项工作并具备一定条件的待业人员，加大专业培训力度，解决护理员紧缺问题；由各相关部门联合，成立“失能老人家政服务”中心，专门从事失能老人的照料培训工作；正视养老护理员的劳动价值，给予合理报酬和精神奖励。

　　此外，业内人士认为，可以借鉴国外“多代屋”理念，探索制定鼓励年轻人与老人就近居住适当减免税收的政策，探索由政府提供相应补贴，鼓励由子女或亲属为自家老人提供居家为老服务的政策。同时，探索建立老人意外伤害保险政策。据悉，当下一旦发生老人跌倒等事故，养老机构往往就要承担主要或连带责任，高额赔付甚至能压垮一家老年服务商。“这对发展养老服务产业是个巨大障碍。”

纠错：171964650@qq.com 编辑： 陈燕