继承财产，需社区证明其亲属关系；个人贷款，银行需要居民提供社区出具的收入证明；转到异地就医需要社区证明……一段时间以来，社区公章成了“万能证明章”，这也常常让社区干部很头疼———盖吧，真实情况并不清楚；不盖吧，居民会对居委会产生意见。
昨天，市政府纠风办与市民政局公布了《关于规范社区居民委员会印章使用管理工作的意见》，从今天开始，社区公章只保留了21项居民证明类盖章项目。
现状
公章要证明62项内容
上面千条线，下面一根针。“社区工作纷繁复杂，政府有多少职能部门，我们社区就要做多少相关的工作，可敲章证明这回事，里面真的有很多是额外‘作业’啊。”江北某社区社工“核桃妞”(网名)向记者出示了社区公章使用记录，一条条列得密密麻麻：居住证明、收入证明、困难证明、计划生育证明、夫妻关系证明、发票遗失证明、个体工商减税证明、养犬审批登记证明、异地医疗证明、社区居民代配药证明、退休证明、无房户证明、收养人无子女情况证明……
3月底，市民政局负责组织有关人员，深入基层社区进行专题调研，排摸社区敲章项目，结果令人难以置信：一个小小的社区，要向居民提供证明类敲章的内容竟多达62项。
有的“证明”很难证明
比如，规定里说“个体工商户将无法提拱有效房产证明的房屋作为经营场所，确有正当理由的，由村民委员会(或居民委员会)出具证明。”可是社区干部很为难，“当事人都无法提供有效证明，让我们怎么证明？”
比如，居民要按揭贷款，可没有单位证明，只得找到社区居委会，要求出具收入证明。社区干部也很为难，“我们社工对分管的居民再了解，也不可能摸清人家的家底啊，哪能知道居民的收入到底有多少？”
比如，医疗保险参保人员被第三人故意伤害的，想申请医保先行支付，也需要社区证明。社区干部不知道这怎么证明，“是不是被第三人故意伤害，应该由警察来证明啊，社区哪有这能力分辨清楚呢？”
一位社区干部还向记者举了令人啼笑皆非的例子。居民在小区里违规养鸡，城管按条例处理，把鸡宰杀后，城管请养鸡者把鸡领回去，不过，要让社区证明鸡的主人是谁？社区干部有点哭笑不得：“这让我们怎么证明？”
有的“证明”多此一举
比如退休人员申请异地定点就医时，需要街道(或社区)盖章证明，社区干部想不明白，“居民自己想转过去，本地医院同意转出，转入医院同意接收，为什么还需要社区敲章？这不是多余吗？
比如夫妻关系证明，只要当事人双方拿结婚证就可以到社区敲章，一般社区干部也愿意配合，可社区干部还是有些纳闷，为什么结婚证不管用，还要社区再打证明，难道社区的证明比结婚证更具有法律效力？
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