地处宁波市中心的天一广场，日均人流量约有20万人次，节假日则能达到40万人次。由于人流量大，各类矛盾纠纷、治安问题和突发事件不可避免。作为天一广场的管辖派出所，江厦派出所在快速联动处置突发事件、打击防控做好治安管控以及前期介入化解矛盾纠纷方面动足脑筋，围绕“快”字做文章，取得了良好的工作成效。据统计，去年天一警务室共受理群众报警1996起，平均月接警量167起，同比下降2.6%。
“稳中有降的接警量说明深化开展‘警企联动’模式，是破解警力资源有限难题的有效探索，也是借力社会资源齐抓共管社会治安的成功经验，更是天一广场保持井然有序的重要保障。”江厦派出所所长孙妙芳说。
指令下达，从1分钟到30秒
6月25日下午4时04分，江厦派出所接到警情，称南门派出所辖区南苑饭店门口发生一起抢劫案，嫌疑人系两名青年男子，正沿仓桥街向北面逃跑。值班民警接到指令后，迅速通过对讲机将警情传达给所有接处警民警，路面巡逻民警及时反馈称自己就在附近，已迅速赶往现场进行堵截。
与此同时，第一和第二接处警民警听到指令后，快速从派出所出发，从两侧开始包抄。两分钟后，巡逻民警在银亿时代广场附近的公交车站看见这两名嫌疑人，随即上前对二人进行盘问。110接处警车紧随其后到达现场，核实这两人就是报警人口中的“嫌疑人”，并将二人移交给南门派出所处理。
兵贵神速，在这么短的时间内，实现快速反应、及时处置警情，依靠的是科学的接处警模式。江厦派出所日均接警量在35起以上，除了接处警民警专职化以外，为值班坐堂民警和第二接处警人员均配备了对讲机，实现“一呼百应”的效果，确保了指令及时下达。
这个模式自试运行一个月以来，原本1分钟左右的指令下达时间，直接缩短至30秒。警情流转速率提高了，几组处警人员能够同时听到最新警情的地点和内容，可以直接赶赴下一目的地，提高警车周转效率和呼叫支援效率，真正实现了一对多的情况沟通。
应急演练，及时报警实现迅速处置
两个月前，一名男子曾到天一广场某珠宝店，以假借购买金项链为由，趁服务员打开柜台之际，暴力抢去价值20余万元的金饰。营业员第一时间紧急报警，事发不到一分钟，民警就赶到案发现场，当场制服犯罪嫌疑人。
营业员的沉着应对，得益于前段时间江厦派出所组织的防盗抢演习。而正是营业员在第一时间报警，使民警得以把握战机，避免商家财产损失。今年第一季度，派出所联同广场管理公司，举行了商家防盗抢和500多人的大型消防演习。
由于广场内大型商家较多，派出所在重装巡逻和便衣反扒相结合的基础上，充分调动各商家的内部安保力量，发挥群防群治效果。此外，派出所在加强人防的同时，还注重技防力量的提升，仅去年，天一警务室新增监控摄像头103个，广场某连锁日用店还成为全国首家在店内安装治安摄像头的单位。
内外联合防控，使及时报警、迅速处警成为可能，也使发案数明显下降。广场某大型超市，拎包盗窃案件发案水平从月均10起下降到3起，成效明显。
及时介入，矛盾纠纷当场调解
不同于其他派出所的是，江厦派出所接到的矛盾纠纷案件大多为商贸纠纷。这类纠纷往往随机产生，其中一方往往是来到广场游玩、购物的游客，矛盾纠纷如在第一时间内不能处置完毕产生积压，不仅容易激化为刑事、治安案件甚至群体性事件，而且会增加处理难度，因此如何快速化解矛盾，使得群众在受气后还能满意而归，一直是一个需要破解的难题。
江厦派出所作为街道司法调解的试点单位，将调解关口前移，在原成立的天一中央商务区联合人民调解委员会的基础上，进行深化和拓展。并针对商贸纠纷占调解总量大部分比例的情况，通过警务室派员指导培训的方式，在矛盾比较集中的大型商城、专业市场、娱乐场所设立调解委员会分点，通过调整工作机制，规范操作程序，做到及时介入、及时调处，将纠纷防范调处关口前移，构筑疏导缓冲防线，确保绝大多数纠纷能化解在最前沿。去年，天一警务室会同各个委员会分点，调解矛盾总计1080起。
今年6月13日18时左右，天一广场某餐馆内发生纠纷，顾客因为一碗面没煮熟与商家发生争执，差点打起来。警务室调解员得知后，迅速赶到现场，快速介入进行调解。最后双方当场达成调解协议，一名代表店家的负责人补偿顾客400元并赔礼道歉。
王岑 朱杰 夏婧
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