昨天下午,市物价局在中山饭店召开有线数字电视基本收视维护费定价听证会。参加听证会的人员共15名,由消费者、经营者、人大代表、政协委员、专家学者、政府部门和社会组织组成。
定价理由:支出过大企业亏损
据市物价局陈述的听证方案介绍,现行有线电视收费为每户14元/月,是模拟收费标准,该标准制定于2002年,一些特殊群体减半收取,当时可接收38套模拟电视节目。市数字电视有限公司于2005年7月启动数字电视整体转换工作,并向居民用户配发1台机顶盒。2011年底,我市完成数字电视整体转换达78.03%,提供67套数字电视节目、18套高清数字电视节目(含1套高清3D节目)和5套数字音频广播节目。
由于网络建设和改造不断投入,数字电视传输维护成本持续增加,用现行模拟有线电视收视维护费已经不能维系整转后有线数字电视基本收视的传输维护。听证会上公布的“宁波市有线数字电视基本收视维护费定价成本监审结论”显示,2009年~2011年有线数字电视基本收视维护费3年平均单位定价成本为20.87元/月·终端,如果将政府补助资金冲减总成本,3年平均单位定价成本为18.34元/月·终端,都高于现行的收费标准。
听证会参加人意见:
有人赞成适当提价但成本应公开透明,也有人反对调价
昨天,所有参加听证会的人员都对市物价局提出的两套有线数字电视收费方案发表了自己的看法。
“透明的成本是赢得消费者理解的关键,让市民了解投入多少,亏在那里,相信消费者对涨价也会坦然接受。”消费者李春峰本人不反对调价,但在参加听证会前,她征求了不少普通市民的意见,其中35~55岁的人大多数反对涨价。
政协委员陈月明认为,电视信号数字化是未来方向,适当提高收费标准是合理的,但收费标准提高应谨慎。“从监审报告看,数字电视公司的成本变化是一个动态过程,近3年的亏损额和维护费成本在逐年下降,如果未来几年成本继续降低是否可承诺降低收费标准?”
市消保委的周丽娟认为,有线电视基本维护费调整是应该的,但提价应以质量提高为前提,能否制定不同的收费类别,让消费者选择支付不同费用,享受不同的服务。
消费者陈伟理认为执行新的标准符合市场需要,政府同时应落实文化惠民政策的幅度和广度。
消费者应亚萍则反对调价,她认为有线电视是宣传窗口,是公益服务,数字电视收费不能简单定位为商业性收费,应该由财政补贴。
消费者郑曙光也认为,有线电视是公共产品,是市民实现精神富裕的有效途径,应该由政府买单,有线电视运行商应该是保本微利运营的,亏损部分应该由财政补贴。
听证会上,还有人对有线电视收费按终端收费的模式提出疑问,认为不合理,建议是否能像网络一样按户收费。
定价方案今起向公众征求意见
市物价局表示,听证会后会认真研究参加人提出的意见和建议,将把定价方案向社会公开征求意见,时间为7月11日~13日,各界人士都可通过信函、传真或网络方式提出意见或建议。信函寄至:宁波市物价局(收费管理处),地址:解放北路91号,邮政编码:315040;传真发至:87183933;网络方式请登录:http://www.nbd-pc.gov.cn。
宁波市物价局将在广泛听取社会各界意见的基础上,形成最终定价方案,经市政府同意后报省物价局审批。经批准后,将通过网站、新闻媒体向社会公布定价决定。
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两套定价方案
此次拟定的定价方案有两套,比较以前的收费标准都有所提高。
方案一:主终端21元/月,第2终端免,第3终端2元/月,第4(含)以上终端5元/月。
方案二:主终端20元/月,第2终端2元/月,第3终端2元/月,第4(含)以上终端5元/月。
此外,数字电视运营机构应向居民用户配发提供一台基本型机顶盒,2台(含)以上机顶盒由用户自行购买。
东南商报记者孙美星
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