严勇杰绘
因工作繁忙无暇照管孩子，很多家长将孩子送到社会托管机构。然而，前昨两天，记者调查发现，遍地开花的托管机构，不少是藏身居民楼、无证无照的家庭式经营，处于监管的真空地带。虽然填补了不少家长需求，但是也留下不少安全隐患。
记者目击
无证无照托管班多数藏身居民楼
输入“宁波托管班”，网络搜索工具可看到几十个托管班招生广告，覆盖城区多个街道社区，规模不一，有些是培训机构开办，有的则称是在职老师或在读大学生开办。
前天，记者走访天一家园、灵桥小区、孝闻街等多家托管机构，发现很多托管班都藏身于居民楼内，没有门面，没有工商登记，摆几张小桌子，几个小凳子就开始招生。
在中山西路的天一家园小区，记者在位于路边的一栋居民楼内，穿过四楼长长的阴暗长廊，找到一家招收托管学生的机构。记者进门看到，这是一个不到90平方米的复式楼，室内摆放着三张长桌，有两位小学生正在接受辅导，由于空气不流通，室内有些明显的异味。
托管班负责人说，他们有两个人照管孩子，都是学校的在职老师，托管之外还可辅导孩子学习。“一天70元，孩子可以和我一起吃饭，接送时间都由家长定。”
记者随后提出，想看看工商登记和相关证件，并签下协议或合同。对方表示，这是利用假期办的，没有工商登记，“但是孩子的安全可以绝对放心。如果要签合同也可以，你先拟好条款，我们再看下。”
家长反应
很纠结，很担心安全问题
对于这些没登记，没任何手续的托管班，很多家长表示“很纠结”。
一位小学低年级段家长说，自己是双职工家庭，孩子放假后没人看管，没人做饭，安全问题也很突出，“锁上门吧，安全无法保证，看电视看一天也不行；不锁门吧，孩子到处乱跑，问题更大。”他表示，这些托管班刚好解决了这个难题。“孩子吃饭有了着落，还有人看管辅导写作业。”
实际上，不仅是双职工家庭需要托管班，即使家里有老人，很多家长也更愿意把孩子送去托管班，或者培训班。
江东实验小学家长沈女士说，孩子和爷爷奶奶一起，虽然有人照顾她吃喝，但是仍有不少问题。由于孩子才读一年级，显得特别调皮，于是在家里电线、插座处乱摸乱玩。而且老呆在家里没有小朋友一起玩，老看电视打游戏，也不利于孩子的健康成长。
沈女士说，找托管班也是“刚性需求”，确实解决了很多双职工家长没时间看管孩子的问题，但是如果这些托管班没登记没资质，又存在很大的安全和卫生隐患。“假如这些托管人没有爱心、责任心，万一出了问题，又该怎么办？”沈女士担忧地说。
有关部门
如何管理规范正在研究当中
有家长认为，由于托管机构属于社会服务，存在于社区，也服务于社区，建议由社区牵头探索合适的模式。比如，社区可以摸底调查，有多少孩子需要托管，再招募些大学生志愿者，集中办几个托管班，或者适当收些钱，这或许可以更让家长放心。
通过社区服务，解决双职工子女在放学后无人照管的问题，其实江东区早有探索，其经验也得到多地推广，即社区“四点钟学校”。“办暑期托管还是很难。”江东区白鹤街道贺丞社区相关负责人说，没放暑期时，有学校的场地、保安、教师，以及社区工作人员，这些因素结合才能办起来。现在放暑假了，社区没有场地，老师也放假了，资金也难申请，社区没有这个力量办暑期托管班。
江东区一位社区工作人员说，即使资金问题解决了，安全问题也很关键。“没出事还好，一旦出事牵头的社区就要负责，这又涉及一连串的问题。特别在夏天，吃饭得靠外卖，但是万一孩子因吃饭拉肚子，那又怎么办？”而且，“托管时间这么长，做作业只能做两个小时，搞两个活动也就两个小时，剩下的时间很难安排。”多位社区工作人员表示，社区模式解决托管问题，确实存在很多难题，单靠一个社区很难解决和克服。
宁波市教育局有关人士说，托管机构没达到民办培训机构的场地、师资、资金要求，所以根本就不具备审批的条件。托管机构是新兴行业，这个规范过程需要市区联动，需要工商、民政等多部门联动。目前已有政协委员提交关于“托管班”管理的提案，目前市政府正在征求意见，“谁牵头管理，具体怎么操作，借鉴哪个城市？正在研究当中。”
宁波晚报记者 成良田
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