■ 减轻企业负担，按现行社会保险费延续实施“五缓、四减、三补贴”政策
■ 增强有效投资，连续3年每年统筹安排1亿元中小微企业发展专项资金
编者按
今年年初以来，全市经济运行缓中趋稳，有效投资强劲增长，产业结构不断优化，社会民生持续改善。但当前外部环境依然复杂多变，经济下行压力依然较大，面临的困难和风险仍不可低估，完成全年发展目标还需付出百倍的努力。
市委、市政府明确提出，要牢牢抓住一切有利条件和积极因素，把稳增长作为首要任务，把调结构作为主攻方向，采取更加扎实、更加管用的措施，全力促进经济回稳向好发展。本报今起推出“稳增长、调结构、惠民生”专栏，报道各级各部门坚定信心、破难攻坚的举措和做法。
中国宁波网讯市财政安排1.3亿元工业技改投资专项资金、新增建设用地指标中安排5%专项用于小微企业集聚区建设……昨天召开的全市工业经济工作会议下发了《市政府关于推进工业经济稳增长调结构促转型的若干意见》，针对当前企业面临的突出问题和共性困难，梳理出一批高“含金量”的政策，力推工业经济企稳回升，推动产业结构调整优化。
工业是实体经济的主体，是保持经济增长的主要动力，也是转变经济发展方式、调整优化产业结构的主战场。26条新政坚持着眼当前、兼顾长远，力求鼓信心、聚人心、克时艰、稳增长，内容涉及清费减税、扩大投资、调整结构、科技创新、要素保障、营造氛围等六个方面，在对近期国家、省、市相关政策进行归并和梳理的基础上，从诸多方面实现政策创新与突破。
如在减轻企业税费负担方面，将在确保社会保险费按时足额拨付、社保基金不出现缺口的前提下，按现行社会保险费延续实施“五缓、四减、三补贴”政策；清理规范行政事业性收费和垄断行业经营服务性收费，集中开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作等。
为了加强工业有效投资，我市将整合现有政策和创新扶持举措，引导企业加大工业技改投入，其中市本级财政从2012年起的3年内，每年统筹安排1亿元小微企业发展专项资金，推动小微企业集聚发展；同时加强工业用地批后监管，提高行政审批效率，鼓励扩大科技创业投资。
调整优化产业结构的重点是扶持战略性新兴产业、构建完善的优势产业链、培育高成长企业。2012年起，设立市高成长企业培育专项资金，五年内每年动态选择一批科技型高成长企业，加大政策扶持力度，促使其尽快扩大产业规模。
推进企业科技创新，重点是强化企业技术创新体系建设、加强关键共性技术攻关和各类科技创新人才队伍建设、深入实施知识产权战略等。2012年，市本级财政将安排4000万元科技专项经费，支持企业研发机构建设；安排3000万元知识产权专项资金，培育具有自主知识产权优势的企业。
为强化资源要素保障，我市还将进一步改善金融服务、加强工业用地保障、提高电力资源利用效率。此外，还将通过提升政府管理和服务水平、落实领导干部联系企业项目制度、完善“8718”公共服务平台等，为企业营造良好的发展氛围。
宁波日报记者朱宇 周骥
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