记者昨天从市委办公室获悉,根据市委开展基层组织建设年活动的总体部署,我市从现在起到10月底,开展后进村“百日集中整转”活动。
根据有关文件精神,一般有下列情况的应列为后进村:村级组织软弱涣散,凝聚力、战斗力不强的;党务、村务公开不及时,管理比较混乱的;村级集体经济薄弱,村级组织正常运行困难的;矛盾问题比较突出,不稳定、不和谐因素较多的;党员队伍管理松散,先进性体现不明显的;存在其他需要整情况的。
后进村百日集中整转活动,以选优配强班子、推进规范管理、加快农村发展、促进农民增收、维护农村稳定、创建“五好”党组织为目标,采用“领导挂帅、部门参与、乡镇(街道)为主、合力推进”的办法,因村施治、综合治理、重点突破、统筹推进,切实解决后进村存在的突出问题和广大群众关心关注的热点难点问题。
对村级组织班子建设比较薄弱,作用发挥不明显的村,一方面,要采用公推优秀人才、安排调研员到村任职、回请致富能人、下派机关干部、跨村交流任职等方式,抓紧依法进行组织调整,重点选优配强村党组织书记;另一方面,要通过加强教育培训和开展谈心谈话,提高村干部的思想政治素质、法制观念和处理复杂问题的能力。
对管理不民主,“三务”公开不及时,党员群众对村干部信任度不高的后进村,要认真组织开展村级“三资”管理专项审计,并在进一步健全规章制度的基础上,重点抓好落实,确保村级党内四项民主制度和“阳光村务八步工作法”等规定真正落到实处,进一步规范村级重大事务议决程序。
对村级集体经济薄弱,村级组织正常运行困难、无力兴办民生实事的后进村,乡镇(街道)要积极指导后进村充分利用市委、市政府关于加快发展村级集体经济的各项政策措施,实现增收减负;同时要进一步完善结对共建制度,组织机关部门与后进村、党员干部与困难户结对帮扶,鼓励企事业单位和社会各界采取多种方式参与支持后进村建设。
对历史遗留问题多,工作开展阻力大,民心不稳的后进村,乡镇(街道)要采取整合资源,组团包干的方式,抽调基层工作经验丰富的班子成员(调研员)和善于做群众工作的骨干力量,多措并举化解矛盾积怨;村党组织也要积极组织村干部转变工作作风,进组入户听取群众意见,直面矛盾及时回应群众关切,着力解决一批群众反映强烈的突出问题,有效疏导群众情绪,促进农村和谐稳定。
对党员队伍管理松散,作用发挥不明显,先进性不突出的后进村,要通过建立健全“亮党员身份、亮岗位职责、亮创争承诺、亮工作业绩、亮考评结果”等五项制度,加强对党员的监督管理,引导党员主动发挥作用;要通过深入开展“我是党员”系列活动,教育引导广大党员强化党员意识,优化党员形象,彰显党员先进性。
对村干部队伍断档明显,下次村级组织换届“青黄不接”问题严重的后进村,要进一步加大后备干部队伍建设力度,积极拓宽视野,把致富能手、复员退伍军人、大学生村干部、返乡创业人员作为后备干部的重点培养对象,适时进行压担锻炼和上岗试用;也可以积极尝试采用“挂牌招才”方式,在更大范围内选才用才。本报记者沈华坤实习生施卓贤
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