“6月份以后，小微企业境外参展每个标准展位可增加最高1万元的补助，投保出口信用保险最高可补助55%，这下我们开拓国际市场的信心更足了。”昨天，鄞州杨帆工贸有限公司总经理杨秋柳激动地说。
今年是自2008年金融危机以来，宁波外贸形势最严峻的一年。一方面，欧债危机的阴云仍在弥漫，欧盟、日本等传统市场需求萎缩；另一方面，国际贸易壁垒层出不断，国内需求不振，市场竞争异常激烈。
产品卖不出去，资金回笼周期加大；经营成本持续上升，很多企业逼近盈亏分界线。面对市场开拓难、银行融资难等重重困难，中小微企业首当其冲。
“以小微企业为主的民营经济，是宁波经济的重要力量，事关宁波发展全局。小微企业眼下遇到了困难，政府有义务尽力帮扶。”市委、市政府主要领导反复强调。
外贸稳则经济稳。面对严峻的经济形势，市政府及时出台了《关于努力促进当前外贸稳定增长的若干政策措施》，涉及支持企业境内外参展、投保出口信用保险、开展电子商务营销等14条政策措施。6月起，宁波又启动了为期三个月的外贸企业服务月活动，加大对小微企业开拓国际市场的扶持力度。
资金是企业生存和发展的“血液”，政府和银行携手为企业输血。
从今年开始，市财政连续三年每年统筹安排1亿元中小微企业发展专项资金，用于支持本市中小微企业信用担保、公共服务平台建设、技术创新、管理咨询等。截至6月末，全市金融机构中小微企业贷款余额6923.76亿元，比年初增加493.49亿元，占全部企业贷款增量的86.7%。
支持浙商甬商回归创业。首届世界“宁波帮”大会期间，我市出台了《关于支持浙商创业创新促进宁波发展的实施意见》，明确支持浙商创业创新的重点领域，包括支持浙商回归发展总部经济、参与智慧城市建设、着力发展海洋经济等。
利用经济调整契机，引导民间资本投向实业。6月14日，宁波日报一篇《“天使”铺就创业路》的通讯引发各界热议，市委、市政府因势利导，提出把宁波打造成为“天使之城”。目前，有关部门正在酝酿设立一个总规模为1亿元的天使投资引导基金，首期启动资金2000万元，引导更多的资金参与天使投资。
审批是关乎项目进展的最重要环节。上半年，我市推出了5项审批服务举措，包括强化“6＋1”、“9＋X”会商会审机制、实行“一门受理、内部流转”审批运作模式、采取“适度超前、交叉进行”的模拟审批方式等，对百个“六个加快”重大项目开绿灯，促其早日开工。
涉外经济部门通力合作，加快退税审核审批速度。今年前6个月，全市实际办理出口退(免)税270.85亿元，惠及1万多户外贸企业。
为了让小微企业轻装上阵，我市最近在国内率先推出清费减税等26条新政，包括：从小型微利企业地方税收贡献部分切出一定比例，奖励给企业用于转型升级；经营困难、符合产业政策导向的中小型企业，可申请减征或免征城镇土地使用税、房产税、水利建设基金，等等。
打开宁波经济半年报，在财政收入增长放缓的大背景下，有关财政投入的一组数据让人眼睛一亮：上半年，全市完成公共财政预算支出363.9亿元，同比增长13.2%，高出地方财政一般预算收入增幅7.1个百分点。这说明，尽管遭遇罕见寒流，但政府对企业和公共事业的投入丝毫不打折扣。
各级政府部门和相关单位与企业风雨同舟，大大增强了企业家发展信心。上半年，全市外贸队伍持续壮大，有进出口实绩的企业达11509家，比去年同期增加886家；浙商甬商踊跃回归，民间投资额达691亿元，同比增长31%。
宁波日报记者 俞永均 邓少华 朱宇
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