今年5月2日，锦屏街道居敬社区垃圾中转站顶楼，一个在建的联通通信基站引起了社区居民的关注。居民们听说通信基站发出的电磁波辐射会影响人体健康，纷纷表示抗议。5月18日，社区居民向信访局反映情况，希望将其拆除。
5月19日，基站再次施工，引发社区部分居民的强烈抗议，施工被迫暂停。
社区居民：联通偷建基站担心被“辐射”
7月18日，记者来到居敬社区垃圾中转站，见到了这个备受争议的通信基站，基站只搭了一个架子，并没有完全造好，社区居民也表示，基站目前为止没有运行。今年73岁的社区居民王奶奶告诉记者，今年5月2日一早，社区居民突然发现垃圾中转站顶楼出现了一个联通公司的通信基站。有居民从网上查到通信基站发出的辐射会影响人体健康，一般情况下基站300米以内不能住人。
听到这个消息后，社区居民忧心忡忡。基站的隔壁就是社区居委会，对面不超过10米就是小区居民楼，旁边还有实验幼儿园、居敬小学、实验中学三所学校。如果网上说的是真的，这势必会影响很多人的健康。采访中，很多居民提出疑问，联通公司通信基站一夜建成，是否经过审批，是否属于违章建筑？他们纷纷表示，应拆除该通信基站，还社区居民一个健康的环境。
联通公司：通信基站辐射危害被夸大
随后，记者与中国联通奉化分公司技术人员沈先生取得联系，据他介绍，近年来联通公司不断接到市民来电，反映居敬社区范围内通信信号差。为保证用户正常通信，联通公司通过系统定位，找到这个最适合的位置。
沈先生说，一般情况下，市区内因高楼密集，一个通信基站的信号覆盖面在方圆400米左右，超过这个范围，信号就相对减弱，影响正常通讯。同时，通信基站环评由省环保厅负责审批，目前正在报批程序中。
沈先生解释道，在1997年原国家环保总局颁发的《电磁辐射防护规定》中规定，功率密度小于每平方厘米40微瓦属国家许可的健康安全标准，通信基站发出的电磁波功率密度是远远低于这一数值，市民大可放心，并且我国这一标准比其他国家更为严格。
对于社区居民的反对意见，沈先生说，接下来联通公司将联合街道、环保局等部门对社区居民进行关于通信基站电磁辐射的知识普及宣传工作，同时承诺，在大多数的社区居民未达成使用共识之前，在环保部门验收未通过前，基站将不投入使用。
市环保局：由省环保部门进行检测验收
记者又联系了市环保局污管科科长沈权，他表示，通信基站建设必然会产生辐射，手机信号是通过无线传输辐射来覆盖。市民对辐射要有个正确、客观的认识。辐射的影响有两种，有危害和无危害之分。我们日常使用的日光灯、手机等设备都会产生辐射，但这多是在无危害范畴内，而且国家对于电磁辐射这方面有明确严格的规定。
沈权表示，环保局将对通信基站建设会进行预审并提出参考意见，在基站建成使用之前，省环保厅环境监测中心将会对基站周围进行环境影响评价和验收工作，确保检测结果的权威性、可信度。
7月26日，联通公司、环保局、城管局、规划局、信访局、锦屏街道建设办、建造商、居敬社区的代表近三十人坐在一起进行了一次会谈，各方从自己的角度对这一问题表达了看法。但因双方分歧较大，未达成共识。
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