▲企业通关时递交的报关单
中国宁波网讯 在人们的印象里，海关的报关大厅总是重复着忙碌的场景：报关员填单、递单……海关关员接单、审单……每个人手里都是厚厚的一沓单证。以后，借用电子信息化技术的“翅膀”，这种延续上百年的现象会逐渐消失。8月1日起，作为海关总署确定的首批12个试点海关之一，宁波海关启动通关作业无纸化改革试点，此次试点范围为宁波关区与杭州关区间转关货物。宁波海关选定浙江飞马纸业有限公司、浙江众意纸业有限公司2家杭州关区A类企业进行试点，对这两家企业的进口转关货物凭电子转关申报单进行作业，取消纸质关封。
据海关专业人士介绍，关封是属地海关与口岸海关之间交接有关单证的纸面凭证。进口转关货物需要在进境地海关领取含有申报单的关封，才能凭此在指运地海关放行。然而在“无纸化”通关模式下，企业从宁波口岸进口，无需向海关领取纸质关封，宁波海关会将转关单电子数据传送至杭州海关，杭州海关凭电子数据，可直接为企业办理转关手续，从而实现全程无纸化通关管理模式，省去了企业因递送纸质关封所花费的成本和时间。
浙江飞马纸业有限公司的总经理汪龙飞听闻被选为试点企业后兴奋不已。“无纸通关，一直是我们梦寐以求的事情。没想到第一个就轮到了我们企业。”据汪总经理介绍，公司每个月平均有100多个集装箱从宁波口岸进口，以前关封一般都是由集卡车司机随车代为传递的，要等集装箱进入堆场之后再将关封交给目的地的报关员，由报关员转交海关工作人员，有时候衔接不好，速度会比较慢，还有出现关封丢失的情况，就更加耽误时间。“现在我们只要一听说货进了场地就可以直接去办业务，省去了来回折腾的时间，每票单子至少可以省去3—4小时，同时也省了办理纸质通关的人员车辆补贴等费用。”
“当然我们希望改革能进一步推进。如果哪天可以实现足不出户，鼠标一点，就能完成通关手续，那就真的是梦想成真了。”汪总经理对未来的发展充满了期待。
代理浙江众意纸业有限公司的易可报关行员工谢晓红表示，“这家企业一直是由我们公司在代理报关的。一个月大概有30余个进口集装箱。以前，每次申报都要两边海关来回跑，既要去杭州海关领取预申报的报关单，传递至宁波海关，又要在宁波海关领取含有申报单的关封，再传递至杭州海关，中间交接颇为费时，长久以来就浪费了大量的时间在单证的传递上。无纸通关一推行，我们做报关员的也轻松了不少。希望这样的改革可以推广开来，让更多企业和我们报关行获益。”
从无纸通关中受益的不单是企业。对海关而言，无纸通关也大大解放了海关的人力资源。数据显示，今年上半年，仅杭州海关管辖区域，从宁波口岸转关进口货物9778票，监管货运量288.77万吨。平均每天海关关员需要制作55个左右关封，平均制作一个关封从打印转关单到封入关封需要3分钟时间，而只有2—3名关员负责办理所有宁波口岸的进口转关业务。改革后，省去的将不仅是关封，更是一线关员大量的工作量，也能节省大量的纸张。
据宁波海关监管通关处姚承光处长介绍，根据海关总署计划，将用3年左右时间在全国海关全面推开通关作业无纸化改革，2015年，将在全国海关对全部进出口货物实行通关作业无纸化。
宁波晚报记者徐跃年 通讯员孟欢 毛洁琼
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