·写在文章前的话·

　　一场突袭北京的暴雨拷问着城市的防洪排涝能力，如果这场雨下在宁波，又会是怎样一番景象？这是近日来许多宁波市民的追问。

　　近些年，宁波虽多次遭遇暴雨，但没有发生严重内涝的情况。这与宁波连续多年加大水利防洪排涝工程体系建设、提高对台风监控的软硬件建设、实施智能先行超前备战等密切相关。

　　但在“风云多变”的大自然面前，谁也无法保证，一定能“全身而退”。

　　和国内许多城市一样，应对暴雨，宁波也有其“通病”和“短板”。

　　由于历史等原因，除水利基础尚且薄弱，宁波城市排水系统的设计只是1到3年一遇。

　　城市空间大面积硬化处理后，每逢大雨降临，难以渗入地下的雨水涌向排水管网，增加了排水管的压力。

　　城市快速发展使地下空间不断被占据，难于满足供排水系统升级，这一系统还分属市政、排水、环保、电力、通讯等不同部门，没有一个统一协调的机构统一规划、建设。

　　要将这些历史“欠账”填平，非朝夕之工。

　　此次，直面宁波防汛防台的“软件”与“硬件”，能让我们更清楚地了解这座城市。目前，城市防洪排涝工程体系、排水管网，我们正在修缮、完善。只是步伐还得加快，这不是一个简单的工程，耗费巨资，但也同样是一个等不起的工程。(王佳)

　　宁波东临东海，属典型的亚热带季风气候，雨量充沛但时空分布不均，境内河流众多，平原河网密布，山溪源短流急，海岸和河口处东海强潮区。

　　特殊的地理地貌和气候条件，决定了宁波是一个台风、暴雨、高潮、干旱交错，多灾并发的地区。其中，四明山区是省内著名的暴雨区之一。

　　据统计，建国以来共有160多个台风影响宁波，平均每年2-3个，累计造成经济损失超200亿元，死亡4000余人。

　　7月15日，宁波进入以台汛为主要汛情的主汛期。据气象、水文部门分析预测，今年8至9月的热带气旋活动较常年活跃，汛期内可能有2—4个台风影响我市，汛期内的降水可能在600毫米左右，较常年略偏多。

　　一场暴雨拷问一座城市的防洪排涝能力。台风将至，宁波Hold住吗？

　　拦截

　　筑起“铜墙铁壁”

　　最近，家住象山县墙头镇岭下村的老方总算吃了颗“定心丸”。“牛游山塘正对着村口，台风莫拉克来的那年，整个村子几乎被淹了。现经过这一番加固，台风即便要来，也不用担心会‘水漫金山’了。”

　　老方的放心，源于市水利局水利工程的建设和整治工程。

　　“防洪，一道至关重要的关卡就是‘拦’！”市水利局相关负责人介绍，“十一五”期间，我市全面建成周公宅水库、溪下水库、双溪口水库、西溪水库、力洋水库扩容和上张水库等水源工程，慈溪汤浦水库引水工程和引曹北线等境外引水工程也相继建成，新增供水能力5.3亿立方米。截至目前，全市共有6座大型水库、26座中型水库、378座小型水库，总库容18.5亿方。这意味着拦水能力同量提高。

　　2011年梅汛期间，当历史同期最大雨量倾泻而下时，水库发挥了最大的调蓄作用，全市30座大中型水库拦洪3亿多立方米，蓄水率从最低时的44%提高到75.8%。

　　不仅如此，自2003年以来，市县两级财政投入近16亿元，对276座水库进行除险加固，根治了大中型水库大坝首轮安全鉴定中发现的主要隐患，全面治理了病险状况突出的小型水库，同时，完善了水库工程水雨情遥测等管理设施。

　　与此同时，市水利局加大了对屋顶山塘的整治力度。

　　“我市山塘多建于上世纪六七十年代，受当时财力、物力及技术条件的限制，普遍存在设计资料缺乏、标准偏低、施工质量不高、结构不合理等问题。经过几十年的运行，逐步开始老龄化。而其下游多为村庄，一旦决堤，将直接威胁下游群众的生命安全，是防汛工作的软肋。”市水利局相关负责人说，目前，全市共有山塘6372座，其中万方以上屋顶山塘858座，根据“十二五”期间治理山塘2000座的工作目标，目前已完成治理800余座。

　　在加强“拦截”能力的同时，市水利局多措并举，“上拦、中疏、下排、外挡”。

　　“十一五”期间，我市累计建成标准堤防100千米；流域排涝工程逐步推进，甬新河全线建成，姚江东排工程、小浃江整治工程等一批流域排涝骨干工程项目顺利实施；全面完成了150千米海塘及配套水闸的维修加固，沿海防潮能力进一步提高；小流域整治全面开展，完成小流域堤防100千米。

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