作为华东地区重要的石化产业基地,镇海危化品道路运输工作量大面广,安全监管任务重、压力大。随着宁波化工区晋升为国家级石化经济技术开发区,我区危运车辆进出频次快速增长,平均每天近2200车次、3万余吨危化品对区域内交通运输安全提出新挑战。
近年来,根据危化品道路运输和行业监管实际,我区从创新管理手段、强化科技应用、加强基础建设等七方面着手,建起完整的危化品运输安全监管防控体系,拧紧危化品运输“安全阀”。
去年,我区成立道路运输安全稽查大队,负责对专用通道上运行的危运车辆和从业人员进行资质、安全、超载超限、消防和治安等方面的登记检查。截至去年底,稽查大队共登记检查危运车15万余辆次,查处危化品等重点车辆超载超限203起,处罚金额230多万元。常态化的规范整治使违法运输势头得到有效遏制。
驾驶员闯红灯、超速以及违规超车等动态监管,是危运车辆全程管理的监管盲点。去年,区危化品运输车辆GPS监控指挥中心建成投用,宁波金洋化工和镇海通华运输公司所属危运车辆成为首批受益者,进料口、出料口、车内、车外都安装了防爆摄像头。“戴上‘千里眼’,不管车辆在何方,只要鼠标一点,车辆人员配备、危化品载货等情况一目了然。”目前,我区对31家危运企业所属700多辆危运车辆进行GPS升级改造,使之具备状态查询、语音播报、突发事故自动报警等功能,监控平台24小时实时联网监控,使危化品运输安全监管由被动转为主动、由静态转为动态、由事后监管转为事前预防预警。
结合道路交通实际,我区明确以石化开发区主干道为主线,连接招宝山大桥的雄镇路和威海路,连接绕城高速和外环线的庄俞路,连接329国道的通海路,作为全区危化品道路运输专线通道,使危运车辆避开城镇居民集聚区的城区主干道,减轻城区和人口密集区域环境和安全压力。
去年,区危运协会组织全区31家危运企业统一办理危险货物承运人超额责任保险(又称“险外险”),危运车辆一旦发生较大以上运输事故,在交强险、商业险、承运人责任险等不能满足赔偿的条件下,可启动每次事故不高于700万元总额的超额保险赔偿,此举在我省尚属首创。
投保“险外险”后,将提升全区危运企业在运输车辆发生交通事故后的抗风险能力,解决企业发展壮大的后顾之忧。
根据承运货物的危险等级不同,我区调研起草《宁波市道路危险货物运输技术规范》,按高、中、低三类对危运企业实行分级分类管理,针对不同企业分别采取不同监管手段,并逐步建立完善各级企业的安全评估和考核细则。《规范》出台,为我市危险货物运输地方性标准制订奠定基础。
为强化源头监管,方便承运企业的货物备案,我区运管部门开辟专门窗口,配备专职人员,强化对外省(市)籍来镇充装危化品运输车辆的备案审查。截至目前,在宁波石化经济技术开发区、炼化区域、镇海港区充装承运危化品的外省(市)籍备案车辆已达400余辆。
针对危化品道路运输安全管理,我区人防工作也走在全市、全省前列。我区整合全区危运企业处置危运事故专业人员和技术装备力量,成立危运交通事故应急抢险队伍,并定期组织实施突发事故救援和应急演练,提高应急处置能力。
(记者李 健 刘萌鸣)
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