深入实施社区警务战略是此次读书会重点部署的一项工作，市公安局将积极引导45周岁以上机关民警到市区担任社区民警。 图为新典社区的社区民警霍献亮到辖区甬兴物业走访，部署夏季居民区的防盗工作。 记者 王鹏 摄 通讯员 朱杰
中国宁波网讯 ８月１５日至１６日，市公安局召开全市公安机关领导干部读书会。会议认真总结了近年来全市公安机关加强和改进基层基础工作的经验做法，深入分析了当前基层基础工作存在的突出问题和薄弱环节，并就做好新形势下特别是动态化信息化条件下的基层基础工作进行重点部署。市委常委、公安局长王惠敏出席会议并作主题报告。
王惠敏充分肯定了近年来我市公安机关加强和改进基层基础工作取得的成绩，尤其是今年上半年，全市公安机关紧紧围绕为党的十八大胜利召开创造和谐稳定社会关系的总目标，扎实履行职责，主动护航发展，全力保障民生，各项工作均取得了较好成效，其中，全市刑事立案和八类案件同比分别下降０．４％和２１．３％，５８起现行命案全部侦破，交通事故四项指数、火灾事故三项指数继续实现“零增长”，人民群众的安全感和满意度分别比去年年底上升０．５９％、１．３３％，成功抵御１１号台风，基层一线涌现出了李益波、金国民、胡朝霞、洪素蓉等一大批先进典型，鄞州高桥派出所被国务院授予“人民满意派出所”荣誉称号，镇海看守所被公安部授予“全国爱民模范集体”并荣记集体一等功，一大批优秀基层所队和民警受到各级党委政府和上级公安机关表彰。这些成绩的取得，为下半年各项任务的全面完成创造一个良好的基础，得益于全局上下对“两个最大”理念、“三个治安”总体要求的深刻理解和正确把握，得益于各级公安机关对基层基础工作的逐年重视和全力投入，得益于近几年重大活动安保工作的反复磨砺和经验累积。
王惠敏认为，基层基础是公安工作永恒的主题，是推动公安事业科学发展的基石。在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，宁波在近年来的高速发展中，社会治安状况动态化的特点日益明显，给公安工作特别是基层基础工作带来了新的挑战与压力。与新形势相比，我们的基层基础工作仍然存在诸多不适应。全市公安机关充分认识加强和改进基层基础工作的极端重要性和紧迫性，认真总结经验教训，准确把握问题症结，进一步强化工作措施，着力增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力，为推动宁波公安事业长远发展打下坚实牢固的根基。
王惠敏强调，加强和改进基层基础工作既是一项十分紧迫的任务，更是一项长期性的工作，全市各级公安机关必须在认真总结以往实践经验的基础上，进一步摸清基层基础建设的规律、特点，更好地遵循基层基础建设的原则，科学制定符合经济社会发展要求、体现公安工作发展规律的策略、规划，稳步实施、积极推进，持之以恒、常抓不懈，不断提升新形势下基层基础工作水平。一要大力加强和改进派出所工作。要坚持“明确导向、分类指导、重点突破、减负放权”的工作思路，不断巩固和强化派出所“保一方平安”基层综合性战斗实体的地位。要进一步明确派出所工作的总体目标是确保辖区“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”，工作任务是做好辖区的人口管理、信息收集、治安防范、矛盾化解和服务群众等，坚决扭转当前派出所工作扩大泛化、任务不清的现状。要建立科学的派出所工作领导和指导体系，统筹派出所工作，规范派出所指导，理顺派出所与科队的关系。要优化派出所警务机制，加强１１０接处警与社会应急联动对接工作，完善接处警专职化、侦查办案专业化等工作机制，着力缓解派出所工作压力，促进派出所协调运转。要按照“劲向基层使、钱往基层流、人向基层走、干部从基层出”的导向，进一步强化警力、经费、装备、考核、激励等综合保障。二要深入实施社区警务战略。要以社区警务专职化建设为抓手，以完善社区警务机制为动力，坚定不移地推进社区警务战略。要建强专职化社区民警队伍，年底前县（市）区申报的“一、二”类警务室要按规定配足配齐专职社区民警。要把随时随地采录信息作为社区民警最基本的工作方式，把基础防范和动态信息采集作为社区民警的主要任务，不断提升社区民警基础信息采集应用效能。要积极推进社区警务站建设，强化资源整合，拓展工作职能，提升警务站综合性管理和服务功能。要加强对社区民警的绩效管理，确保社区民警真正下沉社区、真正履职尽责。三要大力实践信息主导警务战略。要以动态信息体系建设为抓手，深入推进信息主导警务工作，重点在建强专门机构、完善研判机制上下功夫、求实效，充分发挥信息在参谋警务决策、牵引警务活动、创新警务机制中的重要作用，不断提升实战效能。
王惠敏在会上还就十八大安保工作作重点部署。他指出，做好十八大安保工作是摆在公安机关面前第一位的政治任务，是对公安基层基础工作水平和队伍战斗力的直接检验。全市各级公安机关和全体公安民警要切实增强忧患意识和责任意识，紧紧围绕“四个不发生”的工作目标，按照“细而又细，紧而又紧，严而又严，实而又实”的工作要求，以饱满的精神、昂扬的斗志、务实的作风投入“十八大安保攻坚战”之中，全力化解矛盾纠纷、强化打击防范、严防发生重大恶性案件，始终保持公安队伍的旺盛工作热情，坚决打赢十八大安保这场硬仗。
东南商报 孙波 陈大杰
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