好雨知时节，当春乃发生。新一届鄞州区委、区政府领导班子在综合分析国内外经济形势的基础上，结合鄞州经济发展的实际情况，于7月30日适时推出《中共宁波市鄞州区委关于实施工业强区20条的决定》。这“20条”展示了鄞州工业强区的勃勃雄心，明晰了鄞州转型升级的有力举措，是“十二五”期间鄞州经济发展的纲领性文件。
工业强区20条，是鄞州区迎接以“智能制造”为核心的第三次工业革命的宏大举措。欲谋发展大计，必察天下大势，当前全球正在孕育的第三次工业革命日渐成为各国经济发展决策者关注的焦点。目前国际上普遍认可的第三次工业革命是指数字化制造及新装备、新能源、新材料、物联网不断出现、应用和融合的一个崭新工业时代，它将改变制造商品的方式，并改变各国各地区的经济格局，进而改变我们的生活方式。中国曾经错过了第一次和第二次工业革命，在“第三次工业革命”曙光初露之际，鄞州的领导集体结合国家、省、市相关战略决策，敏锐地洞察到此次工业革命的来临，高瞻远瞩推出工业强区20条，力争占据此次超级产业革命制高点，实现鄞州从“工业大区”向“工业强区”、“制造大区”向“智造强区”的跨越，可谓正逢其时。
工业强区20条，是鄞州区委、区政府全面落实胡锦涛总书记关于“2020年我国要进入创新型国家行列”指示的行动纲领；是鄞州人民迎接党的十八大的沉甸甸的决心书；是科学发展观在鄞州经济发展领域的深入贯彻。根据鄞州区“十二五”科技创新发展专项规划，到2015年，基本建成创新型鄞州，形成资源集聚强、创新效率高、辐射影响宽、创新效益好的区域创新体系。为提前实现创新型区域的建设，“20条”以实现“质量新鄞州”为目标，将“注重全方位大创新”放在十分重要的位置，加快推动发展动力向创新驱动型转变，致力于打造一批科技创新大平台大基地。这是科学发展观在鄞州实际工作中的贯彻和落实，更是鄞州人民喜迎十八大和奋战“十二五”的坚实步伐。
工业强区20条，是继续保持鄞州经济发展在全国、全省领先地位的战略部署。工业在鄞州经济的地位举足轻重，它为鄞州提供了60%的地区生产总值，可以说“工业强则鄞州强”。“转型升级”是国家“十二五”时期经济发展的主旋律，鄞州能否准确把握这一发展大势，率先完成经济增长模式转变和产业结构调整，直接关系到鄞州未来经济发展潜力和在全国、浙江经济发展中的地位。“20条”以工业转型升级为主线，以“调结构、促转型，强创新、兴实体”为主旨，通过加强优质化大投入、构建战略性大产业、优化雁阵式大梯队、强化联动式大保障等手段，确保“工业强区”目标的实现。
发展才是硬道理，尽管外部经济环境不容乐观，但鄞州经济仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。“20条”的出台，成为鄞州经济发展的旗帜，相信在区委、区政府的有力领导下，在这一旗帜的指引下，勤劳、智慧的鄞州人民必将开创经济工作新局面。
(王志坚，2010年于英国诺丁汉大学博士毕业，现在中国科学院宁波工业技术研究院工作。)
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