鄞州新闻网讯(记者史芸飞水杉)拆迁难，怎么办？首南街道推出的“四个在前”有效破解了这一难题。日前，市委常委、区委书记陈伟俊作出批示，首南街道规划在前、安置在前、项目在前、示范在前的做法应予推广。
首南街道是我区城市建设的重点区域，辖区内重点工程、重点项目集中，拆迁任务重。为此，街道坚持“四个在前”，着力破解拆迁难题。3年来，累计完成各类房屋拆迁近40万平方米，确保了南部商务区、市保障性住房等重大工程按时开工，并成功引进环球城、居然之家等一批高端城市综合体项目。
要拆迁，就要让群众知情。首南的做法——规划在前，坚持“以规为依”有序拆迁。一方面，让群众充分了解所在村拆迁时间。2009年起，就逐步启动占地530亩的陈婆渡工业区块的拆迁改造；2013年底前，完成石路头等7个村的拆迁工作。拆迁计划预先公布，及时缓解了群众的焦虑情绪，有效减少群众因信息不对称引发的矛盾。另一方面，街道坚持以自然村或项目区块为单位，实施“整体整片”拆迁，强化拆迁区块的“清零”工作。3年来，街道在完成陈婆渡区块拆迁的同时，还先后完成了鲍家土耷等7个自然村的整体拆迁工作，拆迁面积18万平方米。
要拆迁，就要让群众安心。首南的做法——安置在前。街道坚持先落实安置用地，再全面推进拆迁，努力做到“以房等人”。在区块拆迁启动前，该街道已规划建设九曲、石路头等四个拆迁安置小区。目前，已累计建成安置用房762套、面积10.1万平方米，安置拆迁群众528户，另有1951套安置用房正在建设中。为减少拆迁对群众生活的影响，街道千方百计缩短过渡时间，加快土地报批、项目审批、开工验收等环节。环球城项目仅用一年多时间就完成所有85家企业的协议签订和近95%的搬迁工作。对于住房困难群众，街道还专门给予安置补助。目前，街道共收到解困房申请143户，初审通过116户。
要拆迁，就要让群众获益。首南的做法——项目在前。街道按照“以区块拆迁带动项目引进、以项目建设带动城市经济”的思路，坚持将拆迁腾出的用地指标优先用于重点项目、高端项目的引进。先后引进了环球城、居然之家、CEO国际街区三个城市综合体项目。同时，加快布局建设医院、学校、公共服务中心、文化艺术中心等重大民生实事工程。目前，总投资17亿元的“十大民生工程”正在有条不紊地实施中，首南医院、首南派出所等项目已投入使用，首南中学即将开学。大批民生项目的建成，使辖区居民充分感受到拆迁带来的实实在在好处。
要拆迁，就要让群众支持。首南的做法——示范在前。“以干带群”增强拆迁合力，首南街道积极发挥领导干部的带动引领作用，全面推行拆迁项目领导班子包干责任制，并在拆迁村成立以村支书为第一负责人的村拆迁办，发挥村干部本乡本土的优势，在各拆迁村之间形成“比学赶超”的良好氛围。为充分激发拆迁人员的工作热情，街道强化拆迁工作的考核力度，着力建立以奖励为主、问责为辅、行之有效的拆迁奖惩机制。
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