“孩子的外婆看见是你家的狗咬了人，医药费你应该出。当然家长没有照看好孩子，也有一定责任，依我看你们各自承担一半，行吗？”日前，当记者走进慈溪市坎墩街道五塘新村和谐促进会办公室时，副会长吴有水正在打电话调解一起小纠纷。前一个电话刚挂断，他又拨通了另一个号码，跟孩子的家长协商赔偿事宜。
吴有水所在的五塘新村算得上一个小“联合国”，外来人口来自国内的十八个省区，是本村常住人口的５倍。说起村和谐促进会副会长这个头衔，吴有水觉得是个“意外”。２００４年，他在战友的介绍下来到慈溪工作；他当过兵，担任过村党支部书记，为人热情，处理问题能力强，很受老乡的尊重和信任，在企业当车间主任的两年时间内，就曾成功调解大大小小矛盾和纠纷几十起。２００６年４月２０日，五塘新村成立了和谐促进会，吴有水被聘为理事、副秘书长。这个村级和谐促进会是慈溪市也是全国首个和谐促进会。在这个平台上，吴有水发现了自己的用武之地，２００８年，他从企业辞职，走上和谐促进会专职工作岗位，担任常务副会长、秘书长。
吴有水的办公室里最惹眼的要数那满墙的锦旗。“动之以情化解矛盾，晓之以理调解纠纷”、“至情至爱为民办事，不是亲人胜似亲人”，吴有水指着墙上的这两面锦旗说：“这是去年调解完一起工伤赔偿纠纷后，当事双方分别送给我的。为调解这起纠纷，两头跑来跑去谈了一个多星期。”
去年６月，吴有水的一位江西老乡万水贤在骑自行车下班回家的途中不慎摔伤，断了４根肋骨，医药费花了７０００多元，夫妻俩要求企业赔偿３万元。但是企业认为万水贤是自己疏忽造成了意外，只能给２０００元钱作为慰问金。看到企业是这个态度，伤者的老乡们很气愤，扬言要到企业闹个鸡犬不宁。一听到这个消息，正在吃晚饭的吴有水立马放下手中的饭碗，赶到万水贤家里。“进了家门，先拉家常，后了解情况，最后协商解决办法。”吴有水说，之后一个多礼拜，在他多次协调沟通下，当事双方均作出了让步，矛盾得到了解决。
现在，吴有水已经把慈溪当作自己的第二个家。他说，和谐促进会最重要的作用是增强了外来人员的归属感，增进了新老村民彼此间的信任。原先，一件小事往往就能触发两个群体之间的冲突。现在，新老村民不管碰到什么事情，都可以找和谐促进会。６年来，村和谐促进会组织的活动吸引五塘新村新老村民１．６万人次参与其中；成功调解纠纷200多起，帮贫助困６４户；成立了新老村民共同参与的夜巡队、志愿服务队；全村没有发生一起刑事案件。
慈溪市相关负责人表示，慈溪是浙江外来务工人员最集中的县级市，本地人口１０３万，登记的外来人口近百万。外来人口的大量涌入为当地经济社会发展作出了重大贡献，也给社会管理带来严峻挑战，原来的村级管理模式面临流动人口管理难、民间纠纷调解难、社会治安综合治理难等多种问题。目前，慈溪在３４５个村、社区全面组建了和谐促进会，成千上万个像吴有水这样的“老娘舅”活跃在基层。村级和谐促进会已经成为政府与新市民联系的桥梁、新老市民沟通交流的平台以及社会稳定的“润滑剂”。
宁波日报 记者 黄 程
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