陆平国（左）对新农合附加意外险有着深刻体会。
鄞州区东钱湖镇韩岭村村支书陆平国紧皱的眉头终于舒展开来。
前几天，让陆平国发愁的是，村民施英娣因意外摔伤需要住院治疗，而为了给患胃癌的丈夫治病，连家里的房子也卖了，哪里还有钱给自己治疗？
东钱湖镇不是为辖区内所有农民投保了新型农村合作医疗保险附加意外伤害保险吗？陆平国的建议让施英娣解了燃眉之急，很快，５０００元赔付款及时送到了施英娣手上。
陆平国清楚地记得，２００４年，新型农村合作医疗保险在宁波开始推行，从那一年起，韩岭村的３０００名村民也享受到了这一政策性医保带来的好处。而从2008年开始，宁波开始在全国率先试点新农合附加意外险。这种以政府财政购买保险服务的方式，为农民撑起了“保护伞”。
作为鄞州区东钱湖镇韩岭村的带头人，在新农合附加意外险试点以来，陆平国经手了几十起新农合附加意外伤害保险的理赔案件，对于农村保险的发展，他颇有体会。
政府财政出资，为村民撑起“保护伞”
新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
但新农合制度规定，诸如工伤事故、道路交通事故等第三者责任引起的伤亡及医疗费用不能补偿。同时，对农民因其他意外事故引起的医疗费用，也仅能报销较低比例的医疗费用。与城镇职工相比，农民无工伤保险可以抵御意外风险。当农民遭遇意外事故时，往往给家庭带来沉重打击，容易造成致贫、返贫现象。
“针对这一问题，我们也跟上级政府部门进行了反映，希望可以在新农合基础上再附加相关保险，甚至可以引入商业保险来运作，从而来解决农民的后顾之忧。”陆平国说。
这一建议最终被市人民政府采纳。２００７年底开始，宁波在全市部分地区陆续开展新农合附加意外伤害保险试点工作。宁波市人民政府下发试点方案后，中国人寿保险股份有限公司宁波市分公司率先与东钱湖镇签订《东钱湖镇新型农村合作医疗附加意外伤害保险协议》，作为宁波地区首个试点地区，拉开了新农合附加意外险试点工作的序幕。
按照投保方案，每位“参合”农民在保险期间发生意外伤害死亡、致残或受伤时，所产生的医疗费用和赔偿费用，由保险公司按规定赔付。
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