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宁波为干部岗位“精确定位” 干部履职要说明书?
稿源: 浙江在线-浙江日报  | 2012-09-27 11:42:33

  奉化市食品药品监督管理局副局长叶静告诉记者,今年初奉化查处一起特殊的食品安全案件:一个设在苗木地里的“黑作坊”生产馒头,被人举报。案件谁来负责?苗木地归农林局管,“黑作坊”没有营业执照归工商局管,卫生许可证归食品药品监督管理局管……最后,这起案件由市府办出面协调。“有了‘职位说明书’,今后出现类似的问题,哪个部门主管、部门里哪个领导负主要责任,都进行了明确。”

  在鄞州,与“职位说明书”相配套,每名乡镇干部还人手一册《镇乡(街道)领导干部工作读本》,一共40多万字,被称为“详版职位说明书”、“乡镇工作蓝宝书”(封面为蓝色)。

  “工作上遇到问题,我的第一反应就是翻一下‘职位说明书’和‘蓝宝书’,基本上都能找到解决的办法。”去年8月从鄞州区委政研室职位调任姜山镇工业副镇长的宋侃侃,说起他们在自己工作角色转换时带来的帮助,侃侃而谈:一家公司申报高新企业,税收方面遇到问题,他一查阅“蓝宝书”,发现可以直接找宁波市税务部门,而不必通过区里,大大提高了工作效率;另一家企业年检时,发现收了一张虚开发票,急得团团转,他又翻阅了一下“蓝宝书”,帮助企业圆满解决……“它们已经成了我最好的‘手边读物’。”宋侃侃深有感触地说。

  “职位说明书”也为干部选拔和考核提供了标准和范本,成了一把“尺子”。宁波市委组织部干部综合处处长胡虎森透露,在最近几次干部公选工作中,不少县(市、区)根据空缺岗位“职位说明书”提及的任职资格条件,设定相关要求,而不再是“因人设岗”;干部考核时,则参照“职位说明书”中的岗位职责及绩效指标逐一对照分析,对考察对象履职情况、胜任岗位情况进行评价。

  盼落实,宜公开

  【关键词】“售后服务”

  记者在采访时,也有一些人对“职位说明书”提出疑问,认为“过于机械”,干部履职不能按图索骥,而且此手册不够公开。

  “职位虽然‘一个萝卜一个坑’,但领导干部是人,不是一部完全按程序操作的机器,‘职位说明书’必然有其局限性。比如,随着经济社会的发展和政府机构改革的深化,‘职位说明书’必须不断调整和完善;在工作中,很多时候人的因素还是占主导地位,‘职位说明书’很可能无法落实。”杜建海说。

  有的干部群众则关注“售后服务”的问题。产品出了问题,要找售后服务或者消费者协会维权,如果干部没有按照“职位说明书”干事,怎么办?

  有些人认为,一些机关和单位存在多层、多头、交叉管理,有利的事情争着要,承担责任的事情相互推,既影响行政效率,又损害单位利益,“职位说明书”也许能解决这一难题。

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【编辑:郭静】