海曙社会管理创新十年探索纪实：让社会运转起来

　　８１８９０，作为这些科学体系的一个重要支点，却从侧面折射出在社会运转过程中政府的民生温度。

　　把重心放在基层———

　　直面矛盾畅通渠道比回避闪躲更有效

　　老裁缝张美君最近很活跃，这个平时很少出门的独居老人，不仅帮社区的文艺团队制作演出服装，还主动提出要当义工。

　　张美君的改变，源于海曙白云街道牡丹社区的一次贴心服务。张美君的楼下，有个烧烤店，经常在深夜扰民，睡眠本不佳的她，时常夜不能寐。她向社区“求援”后，经多方调停，这个烧烤店竟在短短半个月内顺利搬迁了。“这么快的办事效率，真出人意料！”

　　去年１０月，海曙在白云街道试点后，全面推广“组团式、零距离”服务，以社区为单位，整合资源组建特色服务团队，为居民提供个性化和多元化的需求，建起了一公里“民情快递圈”，将服务触角延伸到了每个角落。

　　多年来，海曙区坚持将社会管理重心放在基层，特别注重畅通群众诉求表达和解决渠道。海曙区从构建源头治理、动态管理和应急处置相结合的社会管理机制出发，对社会矛盾调处机制、社会治安防控体系、城市管理体系、社会力量联动体系等进行了积极探索，并形成了自身特色。

　　比如在全区所有街道（社区）成立社情民意接待服务站（室），将领导下访约访、党代表、人大代表和政协委员定期接访整合到一个窗口。

　　“基层是协调利益关系和疏导社会矛盾的‘关口’。”彭朱刚说，下一步我们将继续探索完善“组团式、零距离”服务模式，尽可能地整合各种资源，形成诉求回应和问题解决的联动机制，确保矛盾纠纷及时处理、群众合理诉求及时得到解决。

　　【见证】

　　帮我的社工，比亲人还亲“健康管家”越来越贴心

　　帮我的社工，比亲人还亲

　　口述者：朱爱娣，８５岁，海曙区西门街道新芝社区高龄独居老人