宁波特色的惩治和预防腐败体系基本建成

　　“十年看变化”系列新闻发布会

　　中国宁波网讯    “通过十年全市各级各部门的共同努力，具有宁波特色的惩防体系框架已基本建立，《宁波市建立健全惩治和预防腐败体系２００８年—２０１２年实施细则》部署的６０项阶段性任务、９２项制度建设任务已基本完成。”昨日，在宁波市委外宣办召开的“十年看变化”系列新闻发布会上，市纪委常委、秘书长金波就宁波市惩防体系建设有关情况作详细介绍。

　　记者获悉，在２００２年，市第十次党代会就作出了构筑反腐倡廉防范体系的战略决策，并于２００３年９月制定下发了《宁波市重大项目保廉工作意见》，以单项构建的方式在全省乃至全国较早地开始了惩防体系构建工作的探索与实践。２００８年６月，我市又在全国副省级城市中率先下发了《宁波市建立健全惩治和预防腐败体系２００８年—２０１２年实施细则》，走出了一条以专项构建带动整体构建的路子。

　　十年来惩防体系建设的综合效能不断显现。不仅表现在反腐倡廉教育、制度建设、体制机制改革方面，更体现在对权利运行监督制约方面。据悉，我市实行主要领导“五个不直接分管”和末位发言制，并严格执行《廉政准则》和礼金礼券礼卡登记上缴制度，２００７年以来，全市“５８１”、“９８１”廉政账户共收缴款３３００多万元。全市纪检监察机关共受理群众信访举报４３８１２件（次），立案８７１２件，处分党员干部８５７９人，为国家和集体挽回直接经济损失２．９０７亿元。同时深入实施基层廉洁工程。除了推进村务监督委员会建设、村级便民服务中心建设外，还在各县（市）区有关街道、社区成立了１００个社区廉政工作室，普遍设立了“三室一厅一箱”，积极打造“群众家门口的纪委”。

　　针对权力运行“暗箱操作”、“假公开”、审批效率不够高等问题，我市紧抓“公开、简政、提速”三个环节，着力打造阳光政务信息服务中心、８１８９０等公共信息平台，消除“信息盲区”，权力运行逐步由“结果透明”向“全程透明”转变；积极推进简政放权，市级行政审批事项从原来的１２８９项削减到如今的４２５项（行政许可），先后将１９２４项市级部门行政权限下放到各县（市）区，推进了政府职能由“管制型”向“服务型”转变；推行的“模拟审批”、“９＋Ｘ”、“６＋１”、会商会办等做法，也实现了项目审批速度最快、投资环境最优、发展活力最强。

　　此外对于社会一直关注的“三公”消费问题，金波表示，近3年来，我市因公出国（境）、公务用车购置及运行、公务接待等３项经费一直保持零增长，低于中央规定的标准线。

　　构建宁波特色的惩治和预防腐败体系是一项系统工程，也是一项长期任务。“目前我市正着手研究制定宁波惩防体系建设２０１３—２０１７年工作规划，绘制我市反腐倡廉建设新的‘施工图’。”金波说。（记者 林诗舟）