学校体育资源:真正开放不容易 实际执行打折扣

　　北仑新闻网讯（记者 袁晨凤）家住蔚斗社区的陈先生有晚上散步的习惯。这天晚上，他本想着散了步去旁边的蔚斗小学打会儿球，却被学校门口的保安拦了下来。保安说：“学校的体育馆不对外开放”，这让陈先生很郁闷。

　　其实早在2006年，我区就下发《北仑区体育资源向社会开放实施意见》的通知，要求乡镇街道的体育资源全天候向公众开放，而学校的体育资源则需根据各校自身情况定点、定时开放。通知下发6年，我区体育资源是否按照规定向公众开放？近日，记者对此进行了调查。

　　根据区文体局的资料汇总，目前全区9个乡镇街道和40所学校都向公众开放了体育设施。然而记者在调查中发现，乡镇街道及村社区的体育资源真正做到了无条件对外开放，一些学校的体育资源开放工作，却因各种原因或限制而在规定之外“各行其是”。

　　说是“开放”，为何没有人来？

　　有关资料显示，晚上7点开始应该是蔚斗小学体育资源的对外开放时间。然而记者来到学校门口时，却只见大门紧锁，未见一人进出。学校里也是漆黑一片，不见什么灯光。门岗保安见着记者要进去，忙出来询问，听到是想要进去打羽毛球，他直接回了三个字“不开放”。据这位保安介绍，该校的体育资源曾于2006年开放过一段时间，但开放不久学校就遭窃了。之后除非是学校老师认识的有关单位人员，其他人都不能再进校门。从蔚斗小学出来，恰巧见着两个居民在校外的马路上打羽毛球。他们表示，并不知道学校体育馆对外开放。

　　而蔚斗小学出来不远的社区篮球场，却是热闹非凡。在篮球场范围内，另辟出了一块场地做门球场。20来个老人围在一起，看着老年门球比赛，热闹的场景和小学的冷清形成了鲜明的对比。

　　在调查中，记者发现像蔚斗小学这样的情况还有很多。长江小学、新碶小学、博平小学、芦渎中学、霞浦中学等，在本应开放的时间段里都没有人出入。淮河小学的保安更是明确告诉记者，只有与学校结对的部队及企业单位人员才可免费使用学校内部的体育资源。

　　就此情况，记者询问了各学校相关负责人。蔚斗小学相关负责人告诉记者，因学校各体育设施场地并不独立，与教学区是在同一栋楼，出于安全考虑，就附加了开放条件。只有企业或社区等单位团体人员才能使用校内体育资源，而不对一般的公众开放。芦渎中学相关负责人也表示，学校里有住宿生，考虑到学生安全，只接受团体单位的申请，而不向其他人开放。

　　而长江小学相关负责人则说，学校的体育资源是向公众开放的，但居民必须到社区做卡后凭卡才能进入。可能因限制条件过多，目前到学校来使用体育资源的人并不多。灵山学校的相关负责人也告诉记者，虽然学校的体育资源是向公众开放，但因目前学校内部没有体育馆，只有一个足球场地可供使用，设施并不齐全，所以没有多少人过来。

　　承诺的开放时间，多家学校在执行中打了折扣

　　根据《北仑区体育资源向社会开放实施意见》规定，学校体育资源对外开放分两种形式：一是双休日、暑寒假开放；二是双休日、暑寒假及日常星期一至星期五晚上开放。然而记者在调查中发现，那些标注着双休日及日常周一至周五晚上开放的学校，有些只做到了其一，也就是双休日开放。

　　下午5点，白峰小学学生陆续放学，保安已打算关闭学校大门。按资料上登记的内容，白峰小学周一至周五下午4点到5点半开放体育资源，然而记者却未见着有什么校外人员进去。记者要进去时，也被保安拦住了。他说，白峰小学体育资源平时并不开放，周末会开，但也需要与校方联系后才能进入。大胡小学、华山小学、梅山小学都属于类似情况。记者致电白峰小学相关负责人，他表示，因学校有很多老师家住北仑城区，而体育资源对外开放又需要管理人员，本地的教师资源不足以应对所需的管理成本。而且学校内新设了乡村青少年宫，下午放学后，仍会有一批学生留下参加活动。留校学生多了后又不得不考虑安全问题，因此，学校不再实行日常工作日的体育设施开放。

　　梅山小学相关负责人也表示，因现在各村都有比较好的体育资源，且平时来梅山小学使用体育资源的人原本就不多。校方出于安全、节省成本考虑，平时就不再开放体育资源。而该负责人同时也向记者说明，工作日不再开放体育设施后，并未收到周边村民的投诉。

　　真正做到“开放”，并不是一件简单容易的事

　　当然也有完全按照规定开放体育资源的学校，如泰河学校、岷山中学等，然而这样的学校，少之又少。且学校体育资源对外开放后，遇到的问题也不少。

　　“主要是管理费用太高。”岷山中学体育馆一名管理员告诉记者。她说，岷山中学室外体育设施如篮球场、排球场等是免费向个人开放的，而室内体育馆内的设施如羽毛球场等则免费向团体开放。单位团体只需出示团体证即可免费使用体育设施。目前，晚上来岷山中学使用体育资源的人并不少，室内的体育馆每晚都要接待2—3个团体。“可是这么大一个体育馆，却只有我一个人在管理。”该负责人说，场地需要管理、打扫，各项设施需要维护，而只要有人在体育馆，她就一直不能回家。“每晚都是这样，我们管理体育馆又是义务的，没有加班费，这样下去，没人受得了吧。”她希望上级部门能多关注体育资源对外开放后所产生的问题，进行更多的补助。

　　区文体局回应：允许学校适当调整，但必须按张贴出的开放情况表执行

　　就记者所调查到的全区体育资源对外开放情况，区文体局体育科相关负责人表示，允许学校根据自身情况适当调整体育资源的开放形式，但必须按照张贴出的开放情况表执行。对于学校私设各种不合理条件来限制外来人员来校体育锻炼的，如有发现或投诉，区文体局将进行了解干预。

　　而就学校管理体育资源成本太高问题，该负责人也说，近年来，因我区各校体育资源开放程度越来越高，区文体局也在逐年提高各校的管理补助，“但体育资源对外开放不只是我们文体局的事，也需要学校、教育局等各部门的共同参与，需要他们的通力合作。”该负责人最后说道。