宁波市着力提高党的建设科学化水平综述

　　惩防并举，唱响风清气正之歌

　　在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。———胡锦涛 

　　腐败行为侵蚀党的肌体，损害人民利益，党不允许，人民不允许。

　　党的十六大以来，我市全面落实党风廉政建设责任制，紧紧围绕规范和制约权力运行这个核心问题，深化改革，不断创新，构建了具有宁波特色的惩治和预防腐败体系。

　　反腐倡廉，教育为先。我市深入开展廉洁从政（从业）教育，连续１０年举办新任市管领导干部党性党风党纪专题培训，相继组织各级领导干部到黄湖监狱等法纪教育基地接受警示教育，总数有５００００多人（次）。深入开展廉政文化建设，打造“清风和韵”品牌，出版了廉政文化系列丛书，举办了全国廉政广播剧、廉政微博大赛和廉政视频短片征集展播等系列活动，建立了７００多处廉政文化景观、４０个廉政教育基地，江北清风园被命名为第一批全国廉政教育基地。

　　反腐倡廉，预防为主。认真吸取这些年来查处案件的教训，实行关口前移，切实加强廉政风险防控机制建设。目前在全市各党政机关、司法机关和国有企事业单位中，共查找出各级廉政风险点２３万多个，制订各类防控措施５７万多条，强化对重点区域、重点部门、重点岗位、重点人员的廉政风险防控。运用科技手段进行监察，建成“宁波市网上行政审批暨电子监察系统”和网上行政执法暨电子监察系统，实现了市本级具有行政执法主体资格的部门所作出的行政处罚案件都在网上运行和接受监督。实施基层廉洁工程，全市所有行政村都建立了村监会，推行“村务监督十清单”等做法，充分保障了广大村民的知情权、参与权、管理权和监督权。

　　针对权力运行“暗箱操作”、“假公开”、审批效率不够高等问题，我市积极推进政务公开，率先在全国建成覆盖市、县、乡、村四级政务信息公开网络，着力打造阳光政务信息服务中心、８１８９０等公共信息平台，消除“信息盲区”。认真落实党内监督条例，实行主要领导“五个不直接分管”和末位发言制，强化派驻（出）机构对驻在部门领导班子及其成员的监督，权力运行逐步由“结果透明”向“全程透明”转变。

　　加大对违纪违法行为的查处力度。２００２年以来，全市纪检监察机关共受理群众信访举报４３８１２件（次），立案８７１２件，处分党员干部８５７９人，为国家和集体挽回直接经济损失２．９０７亿元。同时，党员干部拒腐防变意识明显增强，２００７年以来，全市“５８１”、“９８１”廉政账户共收缴款３３００多万元。

　　在全面推进党的建设新的伟大工程过程中，我市还以民主集中制为核心，不断推动党内民主有序发展，推进党内决策的民主化，党的各项制度建设不断完善。

　　潮起三江波澜阔。走进新的历史时期，鲜艳的党旗必将指引四明大地走向更加美好的明天。记者 沈朝晖 实习生 李恒超