质量，城市发展战略的核心

　　记者：要成为全国质量强市示范城市，需要满足什么要求？

　　郑德兵：要真正成为全国质量强市示范城市，需要全面开展质量强市活动，建立起完善的质量公共服务体系和健全的质量监管体系，城市综合质量水平不断提升，培育形成一批质量管理优秀、质量水平高、品牌影响力大的优势企业，人民群众对城市总体质量水平比较满意。

　　应该清醒地看到，我市质量强市工作，按照全国质量强市示范城市的条件，与其他先进城市相比，与“六个加快”战略和“四好示范区”建设要求，还存在一定的差距和不足，主要表现在：一是一些地区和部门对质量强市工作的认识还未完全到位，二是工作发展还不够平衡，三是质量强市建设的氛围还不够浓厚。这些问题，需要引起各级政府及全市上下高度重视，并在争创全国质量强市示范城市工作中切实加以克服解决。

　　记者：我市下一步争创全国质量强市示范城市的总体目标是什么？

　　郑德兵：通过“全国质量强市示范城市”争创活动，建立和完善科学高效的质量发展机制和工作体系，全面推进质量强市建设，促进城市综合质量水平显著上升，质量安全保障能力显著增强，人民群众对质量状况的满意率显著提高，使质量强市成为转变经济发展方式、实现经济又好又快发展的核心要素和可靠保证，努力使我市质量强市工作走在全国前列。

　　按照争创计划，我市需经过两年努力，于２０１４年前完成全国质量强市示范城市创建各项准备，然后提出验收申请，接受国家专家组的考核验收。我们有决心也有信心尽早获得首批“全国质量强市示范城市”。

　　记者：争创全国质量强市示范城市，我市下一步将有哪些举措？

　　郑德兵：着重从以下十方面加以推进：

　　一是进一步完善质量发展机制。把质量发展作为城市发展战略的核心内容，把质量发展目标纳入国民经济社会发展规划。加大质量建设政策支持力度，设立和落实政府质量发展专项资金。建立政府“议质”制度、质量工作绩效考核机制。

　　二是大力培育和建设先进的质量文化。广泛宣传“质量优先、以质取胜”的质量理念和“诚信、责任、创新、卓越”的质量精神。广泛开展全民质量教育，组织企业开展质量攻关、质量改进、质量风险分析等活动。健全完善质量诚信体系，加大企业质量失信惩戒力度。

　　三是大力加强质量基础工作。加强质量创新、标准化、计量、认证认可、检验检测体系等建设。组织制订和实施一批联盟标准、行业技术标准和质量诚信标准；鼓励企业采用国际标准和国外先进标准。大力推行《卓越绩效评价准则》国家标准，推动全市１０％以上的规模以上企业导入实施卓越绩效管理模式，建立卓越绩效孵化基地。

　　四是不断强化质量安全监管。落实政府对质量安全负总责的责任，建立完善质量安全风险评估、监测、预警、信息通报和应急处置等机制，完善和落实质量安全追溯、召回、区域监管和责任追究等制度。严厉打击质量违法行为，推动企业落实质量安全主体责任，推行“首席质量官”制度。探索建立产品质量伤害监测体系。

　　五是全面加强质量宏观管理。大力培育创建知名品牌，完善品牌培育规划和政策，创建一批具有自主知识产权和核心竞争力的品牌产品、品牌工程和品牌企业；积极创建“全国知名品牌创建示范区”。大力培育标杆优势企业，支持企业申报“中国质量奖”和省政府质量奖。加快质量工程师等专业质量人才培养，建立一支高素质的质量人才队伍。

　　六是显著提高产品质量。建立完善食品安全事故应急预案，健全日常防控、舆情监测、隐患排查、紧急处置、事故调查、信息发布等制度；严厉打击非常添加和滥用食品添加剂违法行为。产品质量合格率超过９６％，主要农产品抽查合格率、重点食品监督抽查合格率均超过９９％，进出口商品法检合格率居全国前列。

　　七是大幅提高工程质量。完善工程建设施工图审查、质量检测等制度，大中型工程一次验收合格率达到１００％，其他工程一次性验收合格率超过９８％。严格执行工程建设强制性标准和节能标准，新开工建筑节能标准执行率达到１００％。突出抓好保障性安居工程质量安全监管。

　　八是不断提高服务质量满意度。开展综合服务业标准化试点。大力培育生活性服务业品牌，积极争创“全国知名品牌示范区”，努力保护和挖掘“中华老字号”等特色品牌。开展服务业顾客满意度指数测评，生产性服务业满意度在８５%以上，生活性服务业满意度在８０%以上。

　　九是持续改善环境质量。深化污染隐患排查，加强饮用水源地保护，实施合格规范化饮用水源地创建工程。开展清洁空气行动，实施中心城区无燃煤区建设和机动车尾气污染防治工程，城市空气质量继续保持优于国家二级标准。

　　十是努力实现质量成果全民共享。畅通“１２３６５”、“１２３１５”等质量投诉渠道，及时处理和解决各类质量投诉。建立社会质量监督员制度，拓宽消费维权渠道，有效调节和处理质量纠纷。重视解决人民群众普遍关心的各类质量安全问题，处理及时达到１００％。（记者 张 燕）