昨日，记者从市教育局获悉，近期出台了《宁波市普惠性民办幼儿园管理办法（试行）》，对普惠性民办幼儿园的界定、分类以及管理做了有序规范，这在全国还是首例。根据该管理办法，入读此类普惠性民办幼儿园，保育费收费标准最高限价６５０元。而到２０１５年，我市普惠性民办幼儿园将占幼儿园总数３０％以上。
解决幼儿入园难题
据了解，目前我市公办幼儿园的数量仅占２０％。虽然我市连续三年将“每年新改扩建８０所幼儿园”列入市政府实事工程，今年又投入１．２７亿元，但不少家长“入好园难、入好园贵”的呼声仍然强烈。
“我们出台试行办法就是为了解决这一难题，让更多的民办幼儿园转身为普惠性民办幼儿园。”我市教育局基教处处长张建国说。根据试行办法，普惠性民办幼儿园的界定中最突出的一点在于以非营利为目的，享受公共财政资助，并参照同类星级公办幼儿园保育费标准收费。
目标是到２０１５年，我市普惠性民办幼儿园将占幼儿园总数３０％以上，全市公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园儿童数将占总在园儿童数的７０％以上。“到那个时候，公办幼儿园的特有优势将慢慢淡化，因为大部分的在园幼儿都能享受到优质的学前教育资源。”张建国说。
改善教育质量 降低收费标准
对于家长而言，他们更为关心的是，试行办法的出台，能够真正意义上带来什么实惠。张建国对此回应说，最明显的是两点：教育质量的改善和收费标准的降低。
据悉，一旦申报并被认定为普惠性民办幼儿园，都将获得教育局方面的财政资助。这些财政扶持一方面用于幼儿园的星级提升以及幼师培训，从而使得幼儿园环境建设、师资师德、教育理念、规范管理等各个方面，都能有一个直观的变化，给幼儿创造一个更好的成长环境；另一方面也用于幼儿园财政平衡，使得普惠性民办幼儿园的收费标准能够参照同类星级公办幼儿园保育费。
记者了解到，目前民办幼儿园的收费标准参差不齐。少则五六百元，多则两三千元。但一旦被认定为普惠性民办幼儿园，收费标准则相对稳定并有了参照系数。目前市六星级普惠性民办幼儿园保育费每月最高限价６５０元，五星级每月最高限价６００元，四星级每月最高限价５５０元，三星级每月最高限价５００元，二星级每月最高限价４００元，一星级每月最高限价３５０元。如此一来，家长能够根据普惠性民办幼儿园的等级对号入座，每月缴纳保育费也能心里有谱。
一些民办幼儿园还有顾虑
由于普惠性民办幼儿园采用先自主申报再政府认定的原则，不少民办幼儿园对此反应不一。“不少民办幼儿园本来就以营利为目的，斥资几百万元甚至上千万元，目前收费二三千元一月，如今要想做到纯普惠性和公益性，似乎有点难。”一位不愿意透露姓名的业内人士称。
而另一位个人办园的园长的顾虑也很有代表性，由于认定为普惠性民办幼儿园需要一定基本条件，比如办园标准达省三级以上，幼儿园专任教师持幼儿教师资格证率达到８０％以上等。她说，目前来看，个人办的民办园还很难达到公办园标准。
“这个问题，我们也考虑过。”张建国说，“试行办法根据举办者不同，将普惠性民办幼儿园分为由乡镇（街道）、村委会、事业单位、社会团体等社会组织举办的一类普惠性民办幼儿园，和个人举办的二类普惠性民办幼儿园，并采用分类界定、分类扶持和分类管理。”
另据记者了解，普惠性民办幼儿园的申报认定，之前在鄞州区和江北区教育局做过试点。鄞州区教育局徐微娜科长表示，根据落实过程中的经验，必须坚持公办园和普惠性民办园两条腿一起走。如果民办幼儿园在数量和质量上都无法与公办园抗衡，缺乏市场竞争力，自然就难以漫天要价，那么转变为普惠性民办幼儿园的积极性就会大大提高。记者 林诗舟 通讯员 陆灵刚 王静
