宁海公管百日会战见成效 大会战将推进到年底

　　宁海公管执法人员核查客运司机的相关证件。

　　执法人员对客运车辆轮胎进行检查。

　　从今年6月开始，宁海县公管所针对县域内的城乡客运、农村客运和出租车实际运营情况，开展了为期百天的“压事故、保安全”大会战，和以往不同的是，本次大会战中，该所采取“铺面抓点”的工作方式，从“人、车、路”三方预防和消除安全隐患，成效明显。大会战将推进到年底，作为确保新年和春运期间客运安全的前奏。

　　记者 朱菽剑通讯员李秈蒨

　　事故抬头对症下药

　　今年上半年，宁海县域内因客运车辆引发的人员伤亡事故有明显上升趋势，其中以农村客运车辆为主。宁海县公管所在对事故原因调查中发现，受经济大环境影响，客运车辆经济效益有所下滑。一些客运车辆司机擅自将车辆外包或自行聘用代班司机，而司机本人另谋工作。根据该所统计，在发生的事故中，责任人有80%为代班司机。

　　宁海县公管所赵伟江副所长告诉记者，宁海地域广阔，面海靠山，路况复杂。代班司机流动性大，对车况和路况陌生，遇到紧急情况，处理不当，极易引发交通事故。同时，道路附近的村民交通安全意识欠缺也是原因之一。为此，公管所联合有关部门，在各村进行交通安全宣传，并选择事故多发地段采取警示措施。

　　“辖区面积大，运管人员紧张，人工难以监管到每条路每辆车每个人，”赵伟江直言，“但是可以用科技手段进行弥补。”为此，在有关部门的协助下，该所率先在承担学生接送的133辆城乡客运车辆上安装了动态监控。并对城乡客运司机途经路口，提出了“点刹车，松油门，三十码通过”的要求。

　　“岗位服务卡”实现动态监管

　　按照有关规定，从事客运车辆营运的司机不仅需要与准驾车型相符的驾驶证，还需要在市级道路运输管理部门考取从业资格证。但是客运司机有一定的流动性，信息核对有所滞后。为此，宁海县公管所对县域内新聘和转聘客运司机推行“岗位服务卡”制度。

　　获取“岗位服务卡”不仅需要驾驶证和从业资格证，还需要参加聘用企业到运管部门进行安全生产、经营规范等基础知识的相关考试，考试合格后予以办理备案手续，核发“岗位服务卡”。

　　在宁海公管所的电子台账上，目前从事客运司机的信息一目了然，包括司机姓名、所属公司、车辆型号、营运证号码、从业资格证号码、联系电话、经营路线、经营年限等。

　　“通过‘岗位服务卡’我们能及时掌握各公司的司机变动情况，对一些流动频繁的司机，我们予以特别关注，分析其流动的原因，对一些有多次事故记录的司机，及时反馈给相关公司，建议重点监管，严重的给予劝退。”赵伟江介绍说。

　　此外，该所全体执法人员还对客运车辆的轮胎、安全带、GPS系统、灭火器等安全设备及车辆维护检测和承运人责任险投保情况开展全面检查。同时，对承接学生接送任务的客运车辆定期和不定期组织检查，坚决打击超员接送学生及不具备学生接送资格的车辆或驾驶员承接学生等违法行为。

　　“不可否认，因为各种原因，动态监管还有一定欠缺，但是我们尽力从静态监管上实现百分百覆盖。”赵伟江表示，监管工作需要长期持续成为常态。

　　走基层把工作落到实处

　　在宁海，从事城乡客运的经营公司共有14家，其中承担镇内农村客运车辆467辆，承运车辆的车况复杂，承运人员素质各异。

　　为加强对客运企业安全管理体系的建设，宁海公管所分成8个工作小组，奔赴各公司，对各城乡客运企业的安全机构设置、安全管理专职人员配备、月安全例会、安全事故分析、从业人员培训、车辆检测联系单签发、安全考核、安全责任追究、应急演练、档案管理等制度落实情况进行督查把关。

　　“沉下去，到现场”是对工作组的基本要求。“之前，一些公司召开安全等会议有一个现象：会议按时开，到会人员不按时。上头念讲稿，下头在闲聊。工作组派遣后，要求会议准时开，人员全部到。会议不需长，效果要达到，不泛泛而谈，除正常的安全培训外，还增加互动环节，请司机提意见说建议，及时了解客运公司和司机们实际困难。”

　　赵伟江告诉记者，按照相关规定，客运企业需要在营业收入中提取一定比例的“安全经费”用于保障车辆和司机的安全，但是一些客运企业为追求利润最大化，将该经费缩减，甚至以假账作弊，使在岗司机产生一定的情绪。工作组得知该情况后，及时作出反应给予督促，截至今年10月份，50多万元安全资金已到位。

　　此外，工作组还积极发挥纽带作用，在获悉一些客运企业在安全管理工作中缺少一些硬件上的配备后，通过和宁海县道路运输协会的协商，由协会购置了价值10多万元的安全管理设备，并及时送达各客运企业。

　　“在关系上，我们和客运企业是管和被管；但是在工作中，我们可以多点人情味，这样接受度和实际效果会更好些。通过工作组努力，现在各公司的安全例会到会率达96%以上。”赵伟江说。

　　路况隐患逐点排查

　　在宁海公管所，记者看到了一份关于道路安全隐患的调查报告，报告上共罗列了163处可能引发安全事故的节点。据了解，这是该所工作人员耗时一个月进行统计所得。

　　赵伟江介绍说：“我们分析历次客运车辆事故后发现，有些是因道路存在安全隐患引发的。因此我们组织人员，集中对各运营线路的路况进行了排查，将以书面方式递交给相关部门，请他们协助整治。”

　　赵伟江举例说，从宁海县城到长街的沿海南线，双向四车道，路面平整，但是因沿途有多个村庄而道口较多，因为生活习惯关系和交通安全意识淡薄，有些村民出入道口时不顾左右，也不减速，极易引发交通事故。为此，所里建议交警部门能增设减速带。又如，通往双峰的城松线，虽然过往车辆不多，但是全线为山路，且路面狭小，时有坍塌发生，安全隐患大，我们及时提醒在该线路上运营的司机，并告知相关部门进行加固。

　　在道路安全隐患中，比较容易被忽略并随处可见的是，行道树和道路绿化经多年生长已经变得茂盛或有了一定高度，影响司机的视线，这在宁海科技大道、甬临线宁海段、象西线比较多见。

　　“虽然这种排查不全是我们的分内事，但是安全是大家的共同事，我们希望并配合有关部门将尽快进行改善。”赵伟江说。