巨资拍下土地 被人占用 事主维权奔走7年未果

　　城管局：违法建筑界定不清

　　从慈溪市国土资源局出来，记者来到慈溪市城管局。

　　“我局已经两次做出答复，现在的问题在于两宗土地上的违法建筑界定不清。”该局法制科一位胡姓负责人接受了记者采访，他与严先生碰面过几次，很同情严先生的遭遇。

　　胡科长说，1998年前，这两块地由耕地转为国有工业用地前，按照《土地法》的规定，上述土地上的违法建筑应当由国土部门处置。1998年后产生的违法建筑则由城管部门处理。

　　记者在11月20日城管局给严先生的一份“慈国有050226号地块违法建设信访的答复”中看到：“2012年9月，国土部门对我局协助调查的复函中未能确定建筑占地面积4917平方米、建筑面积5157平方米建筑物具体方位，致使我局对1998年以后上述地段的违法建设行为无法确认，亦无法作出相应处理决定。”

　　胡科长表示，一旦国土部门明确1998年前在上述地段所建的建筑物具体方位，该局将对1998年后的违法建设行为依法进行处理。

　　违法建筑在慈溪龙山，记者试图向龙山镇了解这片违法建筑的情况，该镇城管执法中队的陈队长接待了记者。

　　陈队长也说，这事涉及到一个历史遗留问题，又牵涉到国土资源部门和城管部门执法分工问题。目前，他们还无法对这片违法建筑进行拆除。不过，如果国土资源局明确了这些违法建筑的产生时间、具体位置，他们将依法拆除属于他们职责范围的违法建筑。

　　一个疑问：为何不能联合执法？

　　从慈溪市国土资源局到慈溪市城市管理行政执法局，再到龙山镇以及镇城管执法中队，一个大圈子绕下来，记者也似乎有点云里雾里了，这些违章建筑究竟应该由哪个部门来查处？只是有一点非常明确地摆在那里：严先生拍卖取得土地使用权7年了，可至今无法使用这些土地。

　　“这片土地上的建筑都是违法建筑，这些相关部门都已经认定。既然都是可以依法拆除的，为何不能联合执法呢？为何非要搞清楚哪些违法建筑是1998年前的，哪些是1998年后的呢？”严先生提出了一个疑问。

　　严先生带记者走访了这片土地，记者看到，这些土地上大都是陈旧厂房，大部分在经营生产。看着这些厂房，严先生却无奈地摇头。“我的土地上，别人办厂赚钱，我却只能眼睁睁地看着。土地使用权只有50年，不知道这些违章建筑哪一年才能拆除？我哪一年才能用上这些土地。”严先生无奈地摇着头说。记者 张寅