鄞州：以民为本 探索派出所工作新路径

　　中河派出所民警为社区居民送上便民手册。

　　中国宁波网讯 分工明确的多警种协作机制、拴心留人的社区民警奖励机制、有着“小派出所”之称的警务站投入使用……今年以来，鄞州公安分局先后推出一项项派出所基层基础建设新举措，折射出鄞州警方执法为民理念的升华，努力使全区公安基层基础建设跃升至全市乃至全省前列。

　　协作化改革：处警更快，更专业

　　１２月３日，首南街道桃江村一民宅遭窃，数辆警车先后呼啸而至，拉警戒线、走访街坊、询问当事人、现场勘查……虽然这只是一起案值数百元的“小案”，但辖区派出所和刑侦大队分工协作，负责侦查和技术的民警一丝不苟，不到半个小时，现场工作告一段落。

　　两天后，当被害人老李看着治保主任带着警察铐着一个头发凌乱的年轻人到他家指认现场时，老李觉得，这次破案不是偶然，“不看不知道，民警工作有多少细，小偷难怪跑不掉。”

　　接报警后，派出所民警先期到达现场，专业刑事技术人员随同现场勘查，这种做法既保证了处警的速度，又保证了处警的专业水准，最终受益的是群众。

　　记者了解到，分局在这次改革中，明确了派出所与刑侦、治安等业务大队的职责定位，使分工更加明确，协作更加得力。分局还规定，各科队未经局领导同意，一律不得向派出所下达各类工作指标，一律不得借调派出所警力，很大程度上，解放了派出所的警力，使基层民警能够更多地腾出手脚，来做好基础管控工作。

　　加强保障：警力下沉促动力

　　推动警力下沉，是分局加强派出所基层基础建设的一个有力举措。分局政治处主任盛光明告诉记者，分局在此次改革中，保证派出所警力占全局总警力的４５％以上，同时明确没有派出所、交警大队等基层所队一年以上的工作经历，一律不能提拔副科，“这么做，就是要促进警力向基层流动。”

　　钱雄是古林派出所的一名辖区民警，已在所里埋头工作了１５个年头，同志们常常开玩笑称他是“常务副所长”，因为他对辖区的情况了如指掌。今年８月，分局隆重表彰社区民警，对累计工作满２０年、１５年、１０年的在岗社区民警，分别颁发金、银、铜奖。当钱雄把沉甸甸的奖章交给妻子的时候，心中除了喜悦，更多的是骄傲，“这是对我们基层民警的肯定，我非常珍惜这个荣誉。”

　　记者还了解到，分局要求申报个人记功时，派出所民警要占比总数的３５％以上；审批年度个人嘉奖时，派出所民警达到总数的４５％以上。

　　勤务改革：真正让群众受益

　　龚其平是一名在高桥派出所工作了１０多年的派出所民警，前段时间，老龚开始在新岗位———警务站上班了。警务站是鄞州分局根据每个派出所辖区实际，在相对治安复杂、人员流动较多的复杂部位，建设具有适应实战和综合服务功能的执法执勤站点，也就是我们眼中的“小派出所”。比起以前的社区警务室，警务站硬件设施更加统一，服务执法更为专业、规范。

　　“以前，派出所离辖区远，在处警过程中，很多治安纠纷事件都是因为得不到及时调处而升级了。现在，群众有事，可以直接拨打警务室的电话，我们出警更及时，调处也更快捷。”老龚说，现在他有更充裕的时间“沉”在社区，与居民交流增多了，也有更多的时间掌握辖区的风吹草动。

　　辖区居民蒋涛告诉记者，他感觉警务站的设置是真正方便了群众。几天前，因为儿子上学的问题，蒋涛急着要打一份居住证明，由于白天要上班，他就赶着晚上去试试，没想到，民警还在值班！“警务站离群众近了，我们的心也更踏实了。”

　　记者了解到，鄞州警方还对治安情况复杂的一类派出所按照“三队一中心”的模式进行机构设置，即刑侦中队、治安巡逻防控中队、基础信息中队和情报信息中心，优化勤务模式，规范派出所警务运作，使派出所运作更顺畅，工作效率更高。

　　孙波 黄军 杜路飞