中共宁波市委关于学习贯彻党的十八大精神 努力把宁波基本建成现代化国际港口城市的决定

　　二、按照党的十八大提出的新要求，进一步明确基本建成现代化国际港口城市的目标内涵

　　(四)指导思想。今后一个时期，我市现代化建设的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，按照省委提出的“两创”总战略和“两富”总目标，积极实施“六个加快”战略，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，不断提高党的建设科学化水平，为实现“两个基本”目标、建设“四好示范区”而努力奋斗。

　　(五)主要目标。根据党的十八大提出的新要求，按照市第十二次党代会确定的奋斗目标，到2016年宁波基本建成现代化国际港口城市、提前基本实现现代化的主要目标是：

　　———经济综合实力进一步增强。经济保持持续健康发展，实现地区生产总值11000亿元，人均地区生产总值12.5万元，公共财政预算收入2200亿元。转型升级取得明显进展，自主创新能力显著增强，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，现代产业体系基本形成。海洋经济生产总值达到2700亿元，高新技术产业增加值占工业增加值比重达到30%，服务业增加值占地区生产总值比重提高到46%，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到2.6%。

　　———港口国际竞争力显著增强。大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息系统“三位一体”港航物流服务体系更加完善，物流增值服务能力进一步增强，航运服务功能更加健全，港口信息化建设步伐明显加快，实现港口由交通运输港向贸易物流港转变。港口货物吞吐量和集装箱吞吐量分别达到5.5亿吨和2080万标箱，大宗商品交易额超过5000亿元，物流业增加值占地区生产总值比重达到10.5%。

　　———国际化水平进一步提高。形成一批国际性资源要素高度集聚的开放平台、一批具有国际竞争力的企业主体、一批国际化创新型人才，开放型经济在全国、全省的领先地位进一步确立，国际化城市基础设施体系更加完善，国际合作交流不断深入，城市知名度和国际影响力明显提升。口岸进出口总额达到3200亿美元，境外中方投资额达到20亿美元，实际利用外资达到45亿美元，世界500强投资企业达到60家，入境旅游人数超过140万人次，机场旅客吞吐量、货邮吞吐量分别达到750万人次和12万吨。

　　———城乡融合发展进入新阶段。“一核两翼多节点”的城市空间布局进一步完善，宁波都市区辐射和集聚功能进一步增强，城乡发展更加均衡，形成城市与产业联动发展，中心城区与外围组团、卫星城、小城镇、新型农村社区互促共进的融合发展格局，城乡发展规划、产业布局、资源配置、基础设施、公共服务、就业社保和社会管理实现一体化。城市化率超过71%。

　　———现代法治城市建设取得明显进展。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人权得到切实尊重和保障。法治宁波建设扎实推进，政府职能加快转变，行政执法规范高效，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，社会公平正义得到有效维护。———文化强市建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系深入人心，文明城市创建扎实推进，公民文明素养和社会文明程度明显提高，文化事业和文化产业繁荣发展，文化创新能力和竞争力显著增强，地方文化特色进一步彰显，文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，群众文化需求得到进一步保障，文化强市建设基础更加坚实。文化产业增加值占地区生产总值比重达到7%。

　　———人民生活水平和幸福感全面提升。合理有序的收入分配格局基本形成，收入差距逐步缩小，中等收入群体持续扩大，低收入人口明显减少，城乡居民人均收入分别达到5.5万元和2.7万元。全民受教育程度明显提高，就业更加充分，人人享有基本医疗卫生服务，社会保障全民覆盖，住房保障体系基本形成，基本公共服务均等化总体实现，人民群众幸福感明显提升。

　　———国家级生态市基本建成。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。人居环境持续改善，天蓝、地绿、水净的美好家园建设取得明显成效，空气质量达标天数达到328天，水环境功能区水质达标率超过70%，人均公共绿地面积达到11.5平方米。

　　再经过几年努力，力争到2018年，全市地区生产总值、人均地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别比2010年翻一番；到2020年，全市人均地区生产总值达到15.5万元，城乡居民人均收入分别达到7.8万元和3.9万元。全市发展更加科学，社会更加和谐，文化更加繁荣，生态更加优良，人民更加幸福，为建设中国特色社会主义“四好示范区”奠定更加扎实基础。

　　(六)基本要求。实现基本建成现代化国际港口城市的目标，必须以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，立足宁波实际，牢牢把握以下基本要求：

　　一是把提升竞争力、推进国际化作为主攻方向。充分发挥港口优势、开放优势和民营经济优势，做强做优以战略性新兴产业为引领的先进制造业，做深做大以现代金融和信息服务为支撑的贸易物流业，全力打造国内有地位、国际有影响的先进制造中心和贸易物流中心，全面推进城市国际化，不断增强区域竞争力和国际影响力。

　　二是把创新驱动、人才支撑作为根本路径。坚持把科技作为第一生产力、人才作为第一资源，大力构建区域创新体系，致力建设创新型城市，推动体制创新、产业创新、技术创新、管理创新，进一步加快经济发展方式的根本转变。

　　三是把城市引领、生态保障作为重要着力点。坚定不移地走新型城市化和生态立市之路，促进城市建设与生态建设的有机融合，致力建设生态宜居城市，塑造幸福美丽、安居乐业的城市新形象。

　　四是把人民群众认可度和满意度作为评价标准。突出以人为本、服务民生的理念，更加关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数，努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。