外来员工在宁波过年：第二故乡的欢乐团聚

　　给自家的面馆倒贴一个福字。

　　过年留人招

　　让外来员工落户宁波，专车迎来送往，一起吃年夜饭

　　留人，更要留住他们的心

　　据去年年中发布的《宁波市人口发展报告》，截至2011年底，我市有登记的外来人口总量达429.84万人，居全省首位。其中，有劳动适龄人口合计为372.35万人。

　　这些外来劳动力的工作岗位，主要分布在第二产业和第三产业上———其中，集中在第二产业的人数为202.93万人，占总产业人数的56.12%；从事第三产业者次之，人数为132.29万人，占总产业人数的36.59%。

　　在这样的数据背景下，最希望外来人口留守宁波过年的，无疑是工业企业和商家。

　　那么，在这个回家过年的时节，宁波的企业和商家是如何留人并让“留守族”安心过年的呢？

　　“我们的一线工人80%以上是外来人员，临近春节，用工短缺矛盾尤为突出。为了让这些来自全国各地的外来员工安心上班，我们每年在春节期间，专门组织车辆送他们返乡。节后，再派专车把他们从老家接回。每年春节期间的包车费高达上百万元。”奥克斯集团人力资源部的相关人士告诉记者，正是有了这个机制，员工更加安心，不少员工也会选择留守。

　　此外，让外来员工在宁波落户，也是这家宁波企业留住员工的秘籍。

　　“随着物价上涨、生活成本加大，房价上涨过快，员工很难安心留在企业。公司就想办法解决员工的生活问题和住房问题，在几年前，就开始在工厂附近建了员工小区，根据员工的工作考评情况，优惠不同的价格额度，销售给优秀员工，员工不仅可以拿到房产证，而且还可以落户宁波。而落户宁波的员工，很多都会选择春节留守在第一线。”

　　杨斌是鄞州一家出口木门的企业负责人。每年春节前后，都是他们最忙的时候。“一般来说，去年10月份我们就开始接今年的订单了，为了赶订单，春节期间，我们休息的时间很短。”但春节期间返乡的农民工比较多，企业一直处于缺人的状态。一般来说，至少要等到农历二月初二以后才有大批的工人。为了保证企业的正常生产，杨斌今年春节使出各种解数留住一些技术好的工人。“我现在已经开始做‘铺垫’了。”杨斌告诉记者，他派出了3辆车，已经分别将企业的10个家在省内的生产骨干送回了家。同时，还给每个人带了近千元的年货。让他们提前回家过个年，而在春节期间，一起吃顿年夜饭也是必不可少的。

　　服务行业，同样是在春节容易面临用工荒尴尬的行业。不过，记者昨日了解到，南苑饭店、开元名都大酒店等甬城多家五星酒店员工春节留守率均在2／3左右。

　　这些高星酒店在留住员工上又有哪些绝招？

　　“首先，年夜饭是必不可少的，所有留守在酒店的员工会在除夕一起吃一顿丰盛的大餐，此外，春节期间的员工宿舍里同样温馨，除夕那天大家也会集体在宿舍里包饺子看春晚。”香格里拉大酒店传讯部的相关负责人告诉记者。而开元名都大酒店的员工告诉记者，所有员工都会一起吃年夜饭看春晚。

　　采访手记

　　留守，不只关乎过年

　　留守宁波过年的外来工，行业分布多样，留守原因多种。

　　但不管是因何种原因而留守在什么样的岗位上，往大了说，宁波的经济发展、城市建设、商贸繁荣，离不开他们；往小了说，市民日常生活的诸多环节如清洁、购物，包括下馆子，同样离不开他们。

　　而种种的离不开，又岂只在春节期间？

　　“留守”，不仅仅是一个短期的、只和过年有关的一个词。对于“留守族”，宁波也不能只关心他们过年如何过、过得好不好。城市和他们的关系，需要一种长期化的互惠互利。

　　那么，对于许许多多一年到头都在这座城市里辛劳、甚至过年都不回老家的外来工，宁波，应该给他们以什么样的回报？

　　提供岗位、按劳付酬，显然只是最基本的一个方面。外来工们背井离乡来到一座城市，除了就业、赚钱，当然也需要安居、就医问药、操心子女的入学等社会性的保障———在城市里工作、生活，外来工和本地居民其实在需求方面并没有太大的差别。

　　概而言之，一座城市对其中外来工最高的回报，就是不把他们当外人，而给予和本地居民一样的“同城待遇”。

　　宁波这些年来在努力赋予外来工“同城待遇”方面，可谓走在全国的前列。

　　早在2007年，市里就出台了《关于加强外来务工人员服务与管理工作的意见》；随后几年里，又进一步出台了外来务工人员社会保险、就业服务、劳动合同、工资支付、义务教育等19项配套政策，涉及外来工群体经济、政治、文化和社会建设的方方面面。

　　2010年，宁波被评为“外来务工人员就业生活首选城市”。

　　在诸多专为外来工量身定制的政策中，特别值得一提的是，于2009年起试点、2010年5月正式实施、并于2011年调低门槛的全国首创的“外来务工人员积分落户”政策。这项政策，可以视作给外来工以完全的“同城待遇”的一种开创性制度。

　　事实上，很多外来工已经来甬多年，其中一部分人甚至子女已在宁波长大成人、工作就业———比如芝兰桥新桥工地上的陈勇。他们想彻底融入这座城市、成为这座城市正式居民的意愿，是无比强烈的。

　　但可以看到的现实是，多数外来工在经济能力上，尚很难通过购房等方式成为宁波户籍居民；积分落户政策试点后的3年时间里，至2011年底，成功落户甬城的外来工总共不过31人———而至2011年底，全市外来务工人员总量却已近430万人……

　　在这样的情况下，宁波显然还需要更多更具关怀度的顶层制度设计，来实现外来工在身份上从“他乡异客”到真正本地人的转变。

　　另一方面，要让外来工变随时可能主动或被动撤离的“留守”为彻底的“留下”，当然也需要本地居民以开放的心性，来包容、接纳他们。

　　这，其实也是所谓的“新老宁波人融合”的应有之义。

　　宁波以及宁波人，自古以来就不缺敢开风气之先的创新意识，也素以开放精神为人称道。所以，现在在宁波、来宁波的异乡客们，请相信这座城市，她终会从你们的“他乡”变成你们的“故土”。