寄售调剂的做起典当生意 多为“挂羊头卖狗肉”

　　丁安 绘

　　时下，一些二手调剂行超范围经营典当融资业务有所抬头，许多调剂行或明或暗地从事典当业务，有的甚至直接从事房产、金银、汽车等大宗资产的经营。临近岁末，急需资金周转的市民千万要擦亮眼睛，不要上了寄售调剂行的“当”。

　　此“当”非彼当

　　近日，因为企业需要资金周转，家住江东的私营企业主李女士想把一处房产抵押典当，但当她走进中山东路上的一家“典当行”时，发现不对头，这家“典当行”没有特许经营证，也没有正规当票，致电商务部门查询后，才知这是一家二手调剂行，根本不能从事典当业务。

　　在彩虹北路、中山东路一带，路两边挂着“当”字的二手调剂行，时不时有人进进出出，其实这些都不是正规的典当行。按照商务部、公安部联合发布的规定，典当行名称中的行业表达应当标明“典当”字样。二手调剂行深知其理，在店名上移花接木，迷惑消费者。一般的做法是在店名上加上特殊处理过的“当”字，或者不标寄售调剂字样，只挂一个“当”字，好多不明真相的消费者乍看之下，以为是正规典当行。

　　目前，宁波经过正式批准的典当行只有74家，一个县(市)区多的也就10家左右，而一些路边挂着“当”字的二手调剂行，动辄几十家，绝大多数是“挂羊头卖狗肉”。

　　违规经营风险大

　　临近年底，出于资金周转需要，不少市民到典当行抵押财物，二手调剂行抓住一些市民急切变现的心理，超范围违规经营。最近，商务部门和12312商务举报热线多次接到市民的投诉。

　　二手调剂行违规经营的风险很大。典当行聘有专门的评级机构，对市民抵押典当的财物来源进行查证；而在寄售行，办理业务只需身份证和物品发票，有时为了方便，甚至不查物品的来路，此举不但不能保证市民财物的安全，有时还让一些不明来路的物品有机可乘。国家要求典当行开办者要有两家法人单位参股，注册资本不少于300万元，从事房地产抵押典当的不低于500万元，从事财产权利质押典当的不少于1000万元，而在二手调剂行，这样的保障无从谈起。

　　此外，由于国家对调剂行业尚无统一的收费标准，经营者调剂物品的折扣率相当高，有的甚至变相从事高利贷业务。

　　呼唤统一管理

　　从目前情况看，公安部门从治安角度发放《特种行业许可证》，不能算作二手调剂行的行业主管部门，工商部门也是根据公安部门出具的《特种行业许可证》正常发放经营许可证，因此调剂行实际处于无行业主管的“真空地带”，导致了违规经营活动得不到有效管理。规范二手调剂行经营，必须多部门协调，进行统一管理。

　　业内人士建议，相关部门可以将二手调剂行集中到专门场所统一经营，在有利于公安、工商部门统一管理的同时，也有利于顾客辨认；商务部门则要加强对典当行业务的宣传普及，将正规典当行网上公示，帮助顾客扫除盲区。

　　目前，商务部已经实行了典当行监督管理信息系统，宁波74家典当行的信息都在网上有备案，市民有疑虑时，可到商务主管部门查询。