企业私建路破烂不堪还扰民 究竟该由谁来管？

这种私建路宁波还有很多

记者在采访中了解到，在宁波，这种由个人或企业修建的路还有很多。环城南路立交桥下通向鄞州万达广场的一条马路，10多年前，由一个村子修建，现在路两边的绿地上扔满了垃圾，路面露出了泥土，一座小桥也已经成为危桥，长久以来，一直没有人来修复。记者与鄞州区城管局鄞州市政公用管理处取得联系，得到的答复是此路归钟公庙街道惠灯寺村所有，没有列入市政部门管理的范围；而惠灯寺村却称，该路以前是村子里修的，现在土地已经被征用，村民已经搬走了，所以他们也没有义务管了。

江北区城管局市政绿化养护中心副主任张海峰在接受记者采访时称，江北孔浦的大通路和下白沙路长期没有得到修复，其中一部分原因就是有的路是由企业或其他单位自建，产权复杂，如果修复，牵涉的问题很多，并且在管理上也是一个空白，所以很难实施。

私建路究竟该由谁来管？

市城管局一处副处长罗益胜在接受记者采访时表示，目前私建路有几种情况：个别企业在成立时，位于市郊或偏远地段，为了自己方便，就修建了一条路让自己的职工或居民出入，现在随着城市建成区的扩大，这些路段已经融入了中心城区，但是由于历史原因，路的产权还归企业所有，市政部门不能介入管理；一些乡村道路，属村组织等自建，随着历史的变迁，道路变成了城市道路，但是没有把维护管理权移交给市政或公路管理部门，最终成为“破路”。还有的路是一些企业自己建的专用道路，本身就在居民区，但是企业认为路是自己的，别人管不着，任由道路破损，甚至扰民。对于这些私建道路留下的后遗症，城管部门的态度是，如果能找到产权单位的，由产权单位负责，找不到产权单位的，由当地政府负责。

浙大宁波理工学院管理分院副院长游建章博士认为，私建道路的情况虽然很复杂，但是有一条，这些道路只要在城市的区域之内，就有它的公共属性，就是最基本的民生，城管等职能部门不应该回避这些问题，而应主动想方设法把它合理合法地管理起来。在现实中，确实有一些管理死角，对于这些死角，应该积极寻求解决的办法，而不是视而不见。只要有关部门担起责任，私建路是可以成为便民路的。

记者 边城雨 文/摄