代表委员畅谈学前教育等 始终把民生放在首位

　　民生热点

　　完善城乡医疗卫生体系

　　报告摘要：完善城乡医疗卫生服务体系，不断提高人民健康水平。加快医疗卫生基础设施建设。深化公立医院综合改革，扶持和引导民营医疗机构发展，探索建立基层卫生技术人员统筹管理机制，健全医药费用不合理增长控制机制。

　　背景：去年，我市深入实施六大民生工程，其中公共财政用于医疗卫生支出的增长率达１９．５％。去年新一轮医改全面启动，新十大医疗卫生基础设施加快建设。然而，宁波仍存在优质医疗资源供给总量不足且城乡不平衡现象，城乡医疗卫生服务体系急需进一步完善。“十一五”期间，我市每千人床位数从３．５张增加至４．７张，在全省名列前茅，但仍存在优质医疗资源供给总量不足且城乡失衡的现象。市六区医疗机构开放床位、门急诊人次、出院人次，均占全市的六成。如何完善城乡医疗卫生服务体系，是一道必须解好的考题。

　　支招

　　医院建设要科学布局

　　市政协委员、市第一医院党委书记 陈晓敏

　　去年我市启动了以“市级新十大工程”为重点的医疗卫生基础设施建设，预计至“十二五”末全市将新增开放床位６０００余张。今年将启动多家医院建设，市级医院空间布局基本完成。城乡医疗卫生体系建设的重要环节———县级龙头医院的建设也要合理布局，各县市要紧跟当地城市化扩张的步伐，高起点做好区域卫生规划，把优质资源建在群众的“家门口”；同时借助互联网技术兴建一批区域临检中心、影像中心、心电中心等，扩大优质医疗资源的服务辐射半径，整体提升县域内医疗水平。

　　建议在中心城区探索建立市级大医院与辖区基层医疗机构纵向分工协作机制，实现分级诊疗、双向转诊，提高现有医疗资源的利用效率。

　　要注重医疗资源合理利用

　　市人大代表、海曙区疾控中心副主任 唐倩如

　　怎样让社区卫生服务中心更好地发挥居民健康“守门人”的职责，更大程度地激活基层医疗资源存量？医疗资源合理利用很重要的一条是政策引导。现行的医保政策可进一步加大优惠力度，引导更多慢性病、常见病患者到社区卫生服务中心就诊。要把病人留在基层，还需有一支技术过硬的社区医生队伍，需要形成自身的长期培训体系。

　　近些年来，社区医生频频跳槽，流失严重。要打造一支“招得进、留得住、用得上”的社区医生队伍，必须在机制上创新。比如：通过建立基层卫技人员统筹管理机制，实现县域内卫生“统一招聘、统一人事管理、统一教育培训、统一调配使用”的管理模式，把社区医生从单位人变为行业人，稳定和壮大基层卫生技术适用人才队伍。