市人口计生委通报：宁波每三年暂住人口净增过百万

　　中国宁波网讯 2001年至2012年，宁波市流动人口年均增长33.91万人，即每三年暂住人口净增过百万。去年，宁波户籍人口与暂住人口之比为100：82.23，而在2001年为100：18.78。这是市人口计生委昨向媒体通报的数据。

　　工业化的发展，让农村社区成为许多宁波民营企业的大本营。外来务工人员到宁波后，大量分布在农村。其中，以余姚、慈溪、鄞州和北仑为最多。在这些地方的许多村庄里，外来人口与本村人口持平，有的甚至数倍于本村人口，连一些偏远的山区村庄也有外来人口。外来人口大量涌入，不仅以廉价劳动力、经济人的角色来参与经济建设，同时也以社会人的角色给农村社会带来了一系列变革。

　　宁波外来人口仍以外省籍为主，主要来自安徽、四川、江西等省。这些省份外来人口占全部外省外来人口的一半多。外来人口较为年轻，大多为育龄期人员，年龄在16-45周岁组的占总人数的八成多，女性比重逐年提升。外来人口文化程度总体不高，初中及以下文化程度的占总人数的七成多，无劳动技术的占近七成。

　　外来育龄人口在甬生育人数不断增多，目前已超过户籍人口生育数，性别比仍在高位上波动。据卫生部门统计，2010年度全市外来人口在甬生育38769人、性别比119.42；2011年度全市外来人口在甬生育45618人、性别比121.78；2012年度全市外来人口在甬生育49442人、性别比115.24。

　　由于管理力量、管理方法、管理手段等多方面原因，控制流动人口违法生育还缺乏有效的办法。在一些城乡接合部这个问题更加突出，造成了我市外来人口违法生育高发。

　　为加强流动人口计划生育依法管理，我市连续三年开展流动人口计划生育集中专项整治活动。

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　　我市计划生育压力较大

　　据人口专家预测，到2020年，外来常住育龄妇女(居住半年以上)规模将达到200万人，而这些妇女大多会在宁波生育。专家说，这将给宁波计划生育、生殖健康服务及妇幼保健带来更大压力。

　　根据计划生育服务均等化要求，按每个育龄妇女所需计划生育服务和生殖健康服务30元至40元计，到2020年，每年需要财政投入6000万元至8000万元，而且还需要投入更大的人力，因此，外来人口增加对人口和计划生育工作带来了较大压力。（记者蒋炜宁 通讯员褚小翠）