宁波启动"个转企"行动 三类个体户将集中转型

庄豪 绘

经济业态的集体提升，将进一步促进社会经济的转型升级。随着我市“个转企”的启动，上规模的家庭农场以及上规模的制造类、批零运输仓储类、高能耗类个体户，和像月湖石浦饭店这样上规模的餐饮个体工商户单位，将逐步向公司体制转型。

宁波日报记者张燕 通讯员宣文

从放水养鱼到提升发展

宁波是全省民营经济实力最强的城市之一，个体经济作为民营经济的重要组成部分，已经成为促进就业、致富于民、繁荣经济的重要力量。

据市工商局统计，截至去年底，我市共有个体工商户３５９９５１户，占全市市场主体总数５３１４４３户的６７．７％。按照去年底全市户籍人口５７７．７万人计算，全市每１００人中就有６个以上是个体工商户主。从个体工商户的资金数额来看，资金数额在１０万元以上的有６１３４３户，占全市个体工商户总数的１７％。

改革开放后三十多年的个体经济发展，可以说是放水养鱼阶段，培育个体工商户队伍侧重扩员增量。而今天，在资源要素约束趋紧、质量效益为先、市场更加开放的竞争环境中，放水养鱼式的个体经济发展已经难以适应经济转型的要求。

个体经济也到了提升发展阶段。为此，２０１３年，我市全面启动“个转企”提升行动，计划用三年时间，推动１１５２０家个体户成功转型为企业。

三类个体户将集中转型

作为合法的经济组织，个体户这一市场主体形式因进入门槛低、经营方式灵活等优势受到初次创业者的青睐。有关人士透露，像月湖石浦饭店、宁海食府等现在具有一定规模的饭店，是从个体户发展而来的。

当然，并不是每家个体户都适合转型。结合全市个体户现状，当前全市“个转企”将主要集中在三个类别：

首先是第一产业的家庭农场和第二产业中的制造业。目前，我市第一产业中的家庭农场不少仍是个体户。虽然其承包经营的土地已经有数百亩，但市场主体形式还较为落后，不适应其继续发展和适应现代农业发展的需要，可作为鼓励和引导转型的重点；二产中的制造业类个体户主要是为宁波各大产品产业链提供相关配套服务的，绝大部分已经具备了一般纳税人资格。

第二类是第三产业中批发零售业和交通运输仓储邮政业。这两个行业是带动城市经济繁荣和促进社会消费的重要行业。目前，批发零售业个体户占到全市个体户总数的半数以上，资金总额１０万元以上且年龄５年以上的批发零售业个体户数量也有不少。这些有实力、有资历的批发零售业个体户，不仅已经具备了“个转企”的条件，而且想要在竞争中生存发展也有向新业态进军的意愿。“个而优则企”，这类个体户成为“个转企”的重要对象。

另外，第三产业中资源高消耗行业则是限期转型。加快经济转型的根本目的是缓解资源要素约束，提高资源投入产出比。将第三产业中从事娱乐、洗浴等资源高消耗的个体户纳入“个转企”工作范围，有助于统一管理，让其主动承担更多的社会责任。据统计，全市从事娱乐、洗浴等资源高消耗的个体户共有６２３户。